Court ruling № 96858658, 11.05.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

УХВАЛА

ПРО ПРИЗНАЧЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ ЗА ПРАВИЛАМИ ЗАГАЛЬНОГО ПОЗОВНОГО ПРОВАДЖЕННЯ

11 травня 2021 року Справа № 280/1801/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., перевіривши матеріали адміністративного справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Вільнянської міської ради (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 4; код ЄДРПОУ 25486771),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )

про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 (далі – третя особа), в якому позивач просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача по ухиленню розглянути заяву позивача від 04.02.2021 на сесії міськради, і невнесення заяви позивача в порядок денний роботи сесії міськради; зобов`язати відповідача розглянути заяву позивача від 04.02.2021 на черговій сесії міськради; скасувати рішення відповідача №5 від 28.01.2021.

Ухвалою суду від 10.03.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі 280/1801/21.

В період з 26.04.2021 по 10.05.2021 включно суддя ОСОБА_3 перебував у відпустці, що підтверджується відповідною довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 11.05.2021.

Відповідно до ч. 1 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

За таких обставин, враховуючи зміст заявлених позовних вимог та з урахуванням зібраних доказів, суд дійшов висновку, що для повного, об`єктивного та всебічного розгляду адміністративної справи, розгляд справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче судового засідання.

Крім того, оскільки оспорюваним рішенням №5 від 28.01.2021 вирішено затвердити ОСОБА_4 на посаду старости Вільнянської міської територіальної громади, суд вважає за необхідне залучити ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на її права, обов`язки чи інтереси.

Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення ОСОБА_4 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 77, 80, 241, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Розгляд адміністративної справи №280/1801/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вільнянської міської ради (70002, Запорізька область, м. Вільнянськ, вул. Бочарова, 4; код ЄДРПОУ 25486771), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення, продовжити за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_4 (адреса місця роботи: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_1 ).

Призначити підготовче судове засідання на 08 червня 2021 року, яке відбудеться за адресою: 69041, м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, буд. 65-В, у залі судових засідань №17 о 15 год. 30 хв.

Підготовче засідання проводитиметься одноособово суддею Лазаренком Максимом Сергійовичем.

Запропонувати:

відповідачу – протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на їх обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;

позивачу – протягом 2-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;

відповідачу - протягом 2-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.

Встановити третім особам п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду пояснень щодо позову або відзиву в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

У підготовче засідання викликати учасників справи.

Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.

Суддя М.С. Лазаренко