Court ruling № 96824944, 11.05.2021, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про забезпечення позову

11 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2213/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Дегтярьової С.В., розглянувши, у письмовому провадженні, заяву представника ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення позову по справі за її позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернулася до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 16.02.2021 р. №3224 про утримання надміру сплачених сум пенсій;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повернути ОСОБА_1 незаконно відраховані з її пенсії кошти на підставі рішення Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 16.02.2021 р. №3224 про утримання надміру сплачених сум пенсій.

Представником позивача разом з позовною заявою подано до суду заяву про вжиття заходів забезпечення позову, а саме:

- зупинити дію рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про утримання надміру сплачених сум пенсій від 16.02.2021 р. №3224 до набрання законної сили рішенням суду у справі.

Заява про вжиття заходів забезпечення позову мотивована тим, що листом від 25.02.2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило ОСОБА_1 про те, що ними виявлено переплату пенсії в розмірі 48967,69 грн. за період з 25.03.2020 по 10.11.2020 р. Також, зазначеним листом повідомлено, що у разі неповернення вказаних коштів у добровільному порядку, такі кошти будуть утримуватись з пенсії згідно рішення від 16.02.2021 р. №3224. Окрім того, у відповідь на адвокатський запит Головним управлінням листом від 12.04.2021 р. повідомлено ОСОБА_1 , що починаючи з 01.04.2021 р. на підставі оскаржуваного рішення здійснюється утримання переплати з її пенсії в розмірі 20%, розмір за квітень 2021 року склав 1115,25 грн. Представник позивача зазначає, що між позивачем і відповідачем існує спір щодо законності рішення, на підставі якого відбувається стягнення пенсійних коштів позивача, наявна загроза безпідставного стягнення із позивача грошових коштів, що в результаті утруднить виконання рішення суду. Представник позивача вважає, що утримання 20% пенсії позивача може суттєво вплинути на матеріальний стан позивача, а тому наявні підстави для вжиття заходів забезпечення позову.

Згідно з частинами 1, 2 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:

1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або

2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Відповідно до частин 1, 2 статті 151 КАС України позов може бути забезпечено: 1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта; 2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) встановленням обов`язку відповідача вчинити певні дії; 4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору; 5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.

Суд може застосувати кілька заходів забезпечення позову. Заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Із аналізу зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України судом встановлено, що забезпечення позову здійснюється з метою гарантування виконання судового рішення у разі задоволення позовних вимог та спрямоване на те, щоб не допустити настання незворотних наслідків щодо відновлення порушеного права.

Судом встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області утримує на підставі свого рішення від 16.02.2021 року №3224 з 01.04.2021 частину пенсії позивача.

Відповідно до абз.3 ст.60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім`ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

З огляду на ч.4 ст.150 КАС України подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб`єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.

Зважаючи на викладене та беручи до уваги, що утримання наразі відповідачем здійснюється за власним рішенням з пенсії позивача, враховуючи, що не вжиття заходів із виконання оскаржуваного рішення може ускладнити поновлення порушених прав у випадку встановлення такого порушення рішенням суду, враховуючи співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст.150-154, 156, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника позивача про забезпечення позову - задовольнити.

Вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про утримання надміру сплачених сум пенсій від 16.02.2021 р. №3224 до прийняття рішення суду у справі.

Копію ухвали надіслати позивачу та відповідачу.

Ухвала є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів за правилами, встановленими ст.ст.293-297 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду С.В. Дегтярьова