Court ruling № 96823172, 07.05.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача в адміністративній справі

07 травня 2021 року ЛуцькСправа № 140/1070/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Плахтій Н.Б.,

при секретарі Головатій І.В.,

за участю представника позивача Повха О.М.,

представника відповідача Паш`яна Д.Р.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом громадянина Демократичної Республіки ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання неправомірним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Громадянин Демократичної Республіки ОСОБА_1 звернувся з позовом до Державної міграційної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області про визнання неправомірним та скасування наказу від 20.10.2020 №72 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, та зобов`язання визнати біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, відповідно до вимог чинного законодавства.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, вирішено судовий розгляд справи проводити без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 12.04.2021 судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання у справі на 11:00 23.04.2021, яке в подальшому відкладене на 11:00 07.05.2021 у зв`язку з неявкою позивача.

В судовому засіданні з ініціативи суду поставлено на вирішення питання щодо заміни неналежного відповідача, а саме первісного відповідача Державну міграційну службу України на належного відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Заслухавши думку представника позивача, який надав згоду на заміну неналежного відповідача, та думку представника відповідача та третьої особи, який не заперечив щодо такої заміни, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни неналежного відповідача, з огляду на таке.

Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Суд звертає увагу, що позивач оскаржує рішення Державної міграційної служби України №72 від 20.10.2020 про відмову у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Разом з тим, з доданих до відзиву на позовну заяву матеріалів вбачається, що Державна міграційна служба України не приймала рішення про відмову у визнанні позивача біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Натомість, наказом за №72 від 20.10.2020 не Державна міграційна служба України, а Управління Державної міграційної служби України у Волинській області відмовило позивачу в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відтак, оскільки позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, а представник позивача надав згоду на заміну неналежної сторони, тому у даній справі необхідно провести заміну первісного відповідача Державну міграційну службу України на належного відповідача Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Крім того, оскільки процесуальним законодавством не передбачено, що одна і та ж особа може брати участь у справі як відповідач та третя особа, тому Управління Державної міграційної служби України у Волинській області набуває у цій справі процесуальний статус відповідача.

Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити у даній справі первісного відповідача Державну міграційну службу України на належного Управління Державної міграційної служби України у Волинській області.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій

Ухвала суду в повному обсязі складена 12 травня 2021 року.