Court ruling № 96822717, 12.05.2021, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

12 травня 2021 р. Справа № 120/802/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 05.02.2021 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано їй строк на усунення виявлених судом недоліків позовної заяви шляхом надання доказів сплати судового збору в розмірі 2724 грн.

З огляду на усунення позивачем виявлених судом недоліків, ухвалою від 23.02.2021 відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Втім, в ході вивчення матеріалів даної справи судом виявлено нові обставини, які свідчать про невідповідність позовної заяви ОСОБА_1 вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

Положеннями ч. 13 ст. 171 КАС України визначено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Таким чином, керуючись положеннями ч. 13 ст. 171 КАС України, суд приходить до висновку про наявність підстав для залишення даної позовної заяви без руху, з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду, а також суб`єкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подано позов до адміністративного суду (п. 8 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Як слідує із змісту позовної заяви, остання подана від імені ОСОБА_1 , які фізичної особи.

В той же час, в ході вивчення матеріалів справи, судом встановлено, що фактично оскаржуваними у даній справі рішеннями відмовлено в реєстрації податкових накладних за №428972, №428973, 428974 та №428976 від 10.10.2020, виписаних ОСОБА_1 , як фізичною особою-підприємцем (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань основний вид діяльності - 49.41 Вантажний автомобільний транспорт).

Дані обставини також підтверджуються долученими позивачем до позовної заяви актами виконаних робіт із яких слідує, що виконавцем робіт є саме Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 .

З огляду на викладене, наявна необхідність в уточненні статусу позивача за даним адміністративним позов, зокрема, чи поданий відповідний позов ОСОБА_1 як фізичною особо чи/бо як фізичною особою-підприємцем.

При цьому, у випадку, якщо даний адміністративний позов поданий ОСОБА_1 , як фізичною особою-підприємцем, слід врахувати, що відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання позову немайнового характеру фізичною особою-підприємцем становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (2270 грн. за кожну вимогу немайнового характеру).

Крім того, положеннями п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Окрім того, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (ч. 4 ст. 161 КАС України).

В даному ж випадку, в межах даного позову позивач, окрім іншого, просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №2082695/2679708306 від 30.10.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №428972 від 10.10.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також зобов`язати відповідача зареєструвати відповідну накладну.

Разом із тим, в ході вивчення матеріалів справи встановлено, що ані рішення №2082695/ НОМЕР_1 від 30.10.2020, ані копії податкової накладної №428972 від 10.10.2020 до матеріалів позовної заяви позивачем додано не було.

Крім того, обґрунтовуючи вимоги даного позову, позивач зазначає, що на виконання вимог Квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладених №428972, №428973, №428974 та №428976 від 10.10.2020, на адресу ДПС України було направлено в додатках до Повідомлення про надання пояснень копії документів на підтвердження факту здійснення господарських операцій.

Проте, до матеріалів позовної заяви позивачем не додано жодних доказів, які б підтверджували факт направлення до ДПС України на виконання вимог Квитанцій про зупинення реєстрації податкових накладних будь-яких повідомлень про надання пояснень та копій документів на підтвердження факту здійснення господарських операцій по податковим накладним №428972, №428973, №428974 та №428976 від 10.10.2020.

До того ж, в позовній заяві позивачем не наведено жодних обставин, які б свідчили про неможливість надання відповідних доказів.

Зазначені вище недоліки свідчать про невідповідність поданої позивачем позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 цього Кодексу.

За правилами, визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків шляхом:

- уточнення статусу особи позивача за даним адміністративним позовом (позов поданий ОСОБА_1 як фізичною особою чи/або як фізичною особою-підприємцем?);

- надання копій оскаржуваного у даній справі рішення №2082695/2679708306 від 30.10.2020, а також податкової накладної №428972 від 10.10.2020;

- надання усіх наявних доказів, якими обґрунтовуються заявлені позовні вимоги.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії, залишити без руху.

2. Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом:

- уточнення статусу особи позивача за даним адміністративним позовом (позов поданий ОСОБА_1 як фізичною особою чи/або як фізичною особою-підприємцем?);

- надання копій оскаржуваного у даній справі рішення №2082695/2679708306 від 30.10.2020, а також податкової накладної №428972 від 10.10.2020;

- надання усіх наявних доказів, якими обґрунтовуються заявлені позовні вимоги.

3. Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Поліщук Ірина Миколаївна