Court ruling № 96794898, 11.05.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1451/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну відповідача його правонаступником у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації (далі - відповідач) з такими позовними вимогами:

1) визнати противоправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення позивачу нарахування та виплати щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів;

2) зобов`язати відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу щорічної грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, виходячи з розміру п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених коштів.

Ухвалою від 12 квітня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Під час розгляду справи, встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» відповідно до пункту 6 частини першої статті 20 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» і статті 71 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» здійснено реорганізацію Попаснянської районної державної адміністрації Попаснянського району, ліквідованої згідно з постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 року № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», шляхом приєднання до Сєвєродонецької районної державної адміністрації, розташованої в адміністративному центрі району, утвореного зазначеною постановою.

Розпорядженням голови Попаснянської районної державної адміністрації від 26 березня 2021 року № 45 припинено юридичну особу публічного права - Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 21844216) шляхом приєднання до Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (код ЄДРПОУ 43953167); визначено правонаступником усіх майнових та немайнових прав і зобов`язань Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації - Управління соціального захисту населення Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (арк. спр. 43-44).

Розпорядженням голови Сєвєродонецької районної державної адміністрації від 26 березня 2021 року № 48 створено комісію з припинення юридичної особи публічного права - Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації в результаті реорганізації шляхом приєднання до Управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області.

Відповідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осію, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 24 березня 2021 року проведено державну реєстрацію юридичної особи Управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (код 21844216).

Частиною першою статті 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) на місце суб`єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Перехід до Управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області функцій і повноважень Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації, що припиняється, з реалізації державного управління загального характеру щодо соціального захисту, є фактом публічного правонаступництва.

Враховуючи зазначене, суд вважає за необхідне замінити Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації на його правонаступника - Управління соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 44, 47, 52, 173, 241, 248, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити Управління соціального захисту населення Попаснянської районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту Сєвєродонецької районної державної адміністрації Луганської області (код за ЄДРПОУ 43953167, місцезнаходження: 93300, Луганська область, місто Попасна, площа Миру, будинок 2).

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя К.О. Пляшкова