Court ruling № 96792701, 11.05.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 травня 2021 року Справа №160/3852/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

16.03.2021 року ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, оформлене листом від 16.09.2020 року щодо недотримання позивачем умов, передбачених пунктом 9-15 Закону України від 08.07.2010 № 2464 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» для списання недоїмки, штрафів та пені, нарахованих на ці суми недоїмки, у зв`язку з чим не підлягає списанню заборгованості в сумі 32965,68 грн.;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області списати ОСОБА_1 недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску в сумі 32965,68 грн., що нарахована йому, як фізичній особі-підприємцю, за період з 1 січня 2017 року по 03 червня 2020 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 березня 2021 року відкрито провадження по справі № 160/3852/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії. Справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

15.04.2021 року судом отримано клопотання ОСОБА_1 , в якому позивач просить: витребувати від Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658):

- відповідь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 16.09.2020 року на заяву ОСОБА_1 від 28.08.2020 року (вх. ГУ ДПС від 28.08.2020 року № 85456/ФОП/) щодо недотримання умов передбачених п. 9-15 Закону № 2464 для списання сум недоїмки, а також штрафів та пені, нарахованих на ці суми;

- вимогу Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про сплату боргу (недоїмки) по сплаті єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування № Ф-113259-17/61У від 11.02.2020 року.

Клопотання обгрунтовано тим, що позивач самостійно надав запит на отримання вказаних документів, на який отримав відповідь, що вимога про сплату боргу направлена на його адресу засобами поштового зв`язку з повідомленням про вручення та вручено платнику 29.04.2020. Відповідь на звернення також направлена платнику податків та отримана ним 29.09.2020 року. Однак позивач нічого не отримував, про що написав скаргу до Дніпропетровської дирекції АТ «Укрпошта». Вказані обставини унеможливили надання відповідних доказів до суду.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов висновку про таке.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах. (далі – КАС України).

Відповідно до ч.ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. (ч. 3 ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України)

Так, судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивачем до суду надано постанову державного виконавця про відкриття виконавчого провадження ПВ № 63347542 від 21.10.2020, відкрите на підставі виконавчого документа: вимога № Ф-113259-17/61У від 11.02.2020 року.

Приписами ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Отже, позивач як боржник за виконавчим провадженням ВП 63347542 має право ознайомитись з виконавчим провадження та зняти копію з вимоги № Ф-113259-17/61У від 11.02.2020 року, яку надати до суду.

Таким чином, суд вважає необгрунтованими доводи позивача щодо неможливості надання копії вимоги про сплату боргу до суду.

За викладених обставин, суд не вбачає законних підстав для задоволення клопотання позивача в цій частині.

Водночас, суд зазначає, що предметом спору у цій справі є визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, оформлене листом від 16.09.2020 року щодо недотримання позивачем умов, передбачених пунктом 9-15 Закону України від 08.07.2010 № 2464 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», яке відсутнє у матеріалах справи.

Враховуючи необхідність врахування вказаних доказів (відповідь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 16.09.2020 року на заяву ОСОБА_1 від 28.08.2020 року (вх. ГУ ДПС від 28.08.2020 року № 85456/ФОП/) щодо недотримання умов передбачених п. 9-15 Закону № 2464) для вирішення справи № 160/3852/21 по суті, суд дійшов висновку про наявність законних підстав для витребування доказів.

Разом з тим, згідно з ч. 8 ст. 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

За приписами п. 3 ч. 1 ст. 149 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

У зв`язку з пербування судді Луніної О. С. у відпустці ухвалу постановлено у перший робочий день.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 72, 77, 149, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Витребувати у Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005, код ЄДРПОУ 44118658) відповідь Головного управління ДПС у Дніпропетровській області від 16.09.2020 року на заяву ОСОБА_1 від 28.08.2020 року (вх. ГУ ДПС від 28.08.2020 року № 85456/ФОП/.

Витребувані документи надати суду до 27.05.2021 року.

У задоволенні іншої частини клопотання – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.С. Луніна