Court ruling № 96760263, 07.05.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/5492/21

УХВАЛА

07 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, в якому просить: - визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, які полягають у нарахуванні йому разової грошової допомоги за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі, який не відповідає ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; - зобов`язати Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області здійснити йому перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та здійснити виплату з урахуванням виплаченої суми.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, крім іншого, відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160,161,172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви .

Відповідно до вимог ст. ст. 160,161 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого, повне найменування (для юридичних осіб), їх місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Суд вважав, що позовна заява подана з порушенням вимог ст.160,161 КАС України виходячи з наступного. Позивач назву відповідача №1 виклав не у відповідності до ЄДР.

Крім того, позивач у позові зазначив двох відповідачів, проте вимоги викладені лише до одного, що не відповідає положенням ч.5 ст.160 КАС України.

Також позивач не надає доказів виплаченої йому разової допомоги у 2020 році.

Згідно ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, якій не може перевищувати 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвалою суду від 09.04.2021 року позов був залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову. Роз`яснено, що недоліки повинні бути усунути шляхом належно оформленого позову з правильним визначенням відповідача, до якого пред`явлені вимоги, його назви.Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

06.05.2021 року до суду надійшла заява про усунення недоліків позову, в якій позивач просить замінити неналежного відповідача в особі Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації та Управління соціального захисту населення Біляївської райдержадміністрації Одеської області на належного Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області. Також просив витребувати докази у відповідача.

Дослідивши вказану заяву суд вважає, що позивач не усунув недоліки позову у спосіб визначений в ухвалі суду з роз`ясненням інституту залишення позову без руху.

На стадії залишення позову без руху недоліки повинні бути усунути шляхом подання до суду належним чином оформленого позову.

Питання заміни сторони відповідно до ст.48 КАС України вирішується у справі, яка прийнята до розгляду та по якій відкрито провадження.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Частинами 2,4 ст.79 КАС України встановлено, що позивач повинен подати докази разом із поданням позовної заяви. Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Вимоги до клопотання про витребування доказів викладені у ст.80 КАС України.

Враховуючи, що позов до суду надійшов в останній день встановленого строку для звернення до суду з вказаними вимогами суд вважає можливим та необхідним продовжити строк на усунення недоліків позову шляхом подання належним чином оформленого позову.

Керуючись ст. ст. 77, 79,94, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, Департаменту соціальної та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху, продовживши строк на усунення недоліків позову.

Повідомити позивача про необхідність в десятиденний строк з дня отримання ухвали суду усунути недоліки позову та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде повернутий позивачу.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В.Катаєва