Court ruling № 96758213, 06.05.2021, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/794/21

УХВАЛА

06 травня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради, в якому просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів щодо не нарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік відповідно до статті 12 закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії соціального захисту" в редакції закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №367 XIV від 25.12.1998, у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, та зобов`язати відповідачів здійснити перерахунок та виплату щорічної грошової допомоги до 5 травня за період за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням вже виплачених сум такої допомоги.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради надіслало до суду клопотання про заміну неналежного відповідача, а саме на Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради.

Вирішуючи вказане клопотання суд враховує таке.

Відповідно до положень статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Згідно з пунктом 9 частини 1 статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Суд встановив, що з заявою про перерахунок та виплату як учаснику бойових дій щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, визначеної частиною п`ятою статті 12 закону України "Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту", у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, позивач звертався до Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради. Відповідь на заяву позивача листом від 06.11.2020 року, та довідку про отримання такої суми допомоги надав також Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради.

Отже, враховуючи викладене, в розумінні статті 4 КАС Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради є суб`єктом владних повноважень до якого звернена вимога позивача, та належним відповідачем у справі.

Враховуючи викладене, керуючись статтею 48 КАС України, суд вважає за необхідне замінити відповідача по адміністративній справі №560/794/21 на належного відповідача, а саме Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради.

Керуючись статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Замінити відповідача по адміністративній справі №560/794/21 на належного відповідача - Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради.

Надати Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради строк для подання відзиву на позов - 10 днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Головуючий суддя О.К. Ковальчук