Court ruling № 96757685, 06.05.2021, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 травня 2021 року м. Рівне №460/1415/21Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Комшелюк Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває на розгляді адміністративна справа № 460/1415/21 за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області (далі - відповідач), в межах якої позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії відповідача щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги у меншому розмірі, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та відмові в здійсненні перерахунку розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році; 2) зобов`язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня у 2020 року у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та здійснити виплату суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 року, з урахуванням раніше виплаченої суми.

В ході розгляду справи судом встановлено, що оспорюваний розмір допомоги позивачеві був нарахований та перерахований Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на спеціальний рахунок організації за місцем служби в м. Рівне, про що свідчить лист-відповідь від 01.04.2020 № 08-1653. Тобто, Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області є неналежним відповідачем за даним позовом.

12 квітня 2021 року ухвалою суду запропоновано позивачу подати до суду письмову згоду на заміну неналежного відповідача Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області належним - Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.

30 квітня 2021 року від позивача надійшла згода на заміну неналежного відповідача на належного.

Вирішуючи питання заміни належного відповідача, суд враховує наступне.

За правилами частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З буквального тлумачення змісту вказаної вище норми права слідує, що суб`єкт владних повноважень та/або юридична (фізична) особа можуть бути залученні до участі в адміністративній справі в якості належного відповідача або співвідповідача виключно за клопотанням позивача.

Матеріалами справи стверджується, що щорічна разова грошова допомога позивачу до 5 травня у 2020 році була нарахована та перерахована Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради на спеціальний рахунок організації за місцем служби в м. Рівне.

Таким чином, належним відповідачем за даним позовом є Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, а не Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області.

З огляду на вказане, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни неналежного відповідача у справі належним - Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Замінити у адміністративній справі № 1415/21 неналежного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Вараської міської ради Рівненської області, на належного - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Направити Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради копію даної ухвали, копію позовної заяви та копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Звернути увагу учасників справи, що відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, розгляд вказаної справи по суті розпочнеться з 24 травня 2021 року.

Строки для подання заяв по суті та доказів, визначені в ухвалі суду про відкриття провадження у даній справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.О. Комшелюк