Court ruling № 96757419, 05.05.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/6961/21

УХВАЛА

05 травня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов до ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в перетині державного кордону України іноземцю або особі без громадянства на в`їзд від 19.04.2021 року прийняте інспектором прикордонного контролю 1-ої категорії 3 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби (тип «А») впс «Оеропорт-Одеса» І категорії (тип А) Одеського прикордонного загону прапорщиком ОСОБА_3 щодо громадянина Республіки Гамбія ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) паспорт НОМЕР_1 .

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно п.7 ч.1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з приписами п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

Відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивач у якості відповідача у справі вказує Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України.

Однак, в позовній заяві відсутні вимоги до вказаної особи.

Позивач зазначає в якості відповідача Одеський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби, проте не зазначає код ЄДРПОУ цієї юридичної особи.

Отже, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву із визначенням та викладом позовних вимог до Південне регіональне управління Державної прикордонної служби України та зазначенням коду ЄДРПОУ Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби, проте не зазначає код ЄДРПОУ цієї юридичної особи.

Також, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Так, до адміністративного позову додані документи, складені іноземною мовою без перекладу на українську мову, що унеможливлює встановити їх зміст.

Таким чином, позивачу необхідно надати до суду належним чином засвідчений переклад документів доданих до адміністративного позову, які складені іноземною мовою.

Згідно ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням зазначених недоліків із наданням його копії для відповідачів, належним чином засвідчений переклад документів доданих до адміністративного позову, які складені іноземною мовою, з їх копіями для відповідачів.

Керуючись ст.ст. 79, 80, 160, 161, 169 КАС України суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про визнання протиправним та скасування рішення - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність у 5-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки та роз`яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.П. Марин