Court ruling № 96674447, 30.04.2021, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 квітня 2021 року Справа № 480/6400/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Головного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Головне Управління Пенсійного фонду України в Сумській області звернулося до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання", в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 за лютий 2016 року - січень 2017 року в сумі 10171871,45 грн. та за списком №2 за лютий 2016 року - січень 2017 року в сумі 15295485,61 грн.

Ухвалою суду від 13.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження, призначено у справі підготовче судове засідання.

24.03.2021 до суду від представника відповідача надійшло клопотання про призначення експертизи, мотивоване тим, що надані позивачем сума, визначена у консолідованих (зведених) розрахунках-повідомленнях за списком 1 та списком 2 не відповідає нарахованій сумі витрат, вказаній у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, що оформлені згідно з додатками 6, 7. Тому, для визначення дійсного розміру понесення витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за вказаний період, необхідні спеціальні знання в галузі бухгалтерського обліку та звітності.

До суду від представника позивача надійшли заперечення на клопотання представника позивача про призначення експертизи по справі, в яких просить відмовити в задоволенні вказаного клопотання та зазначає, що про відсутність обгрунтованих підстав для проведення економічної експертизи, оскільки відповідачем були узгоджені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та додатковому з`ясуванню не підлягають.

Ухвалою суду від 30.03.2021, серед іншого, призначено по справі № 480/6400/20 судово-економічну експертизу; доручено проведення експертизи Сумському відділенню Харківського науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса; зупинено провадження у справі № 480/6400/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій до надходження результатів експертизи.

14.04.2021 до суду надійшов лист Сумського відділення національного наукового центру "Інститут судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса", яким повідомлено про те, що у зв`язку з внесенням Міністерством юстиції України зміни до структури й штатного розпису ННЦ "ICH ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса" з 01.06.2020 зі складу Сумського відділення виключено сектор із проведення економічних досліджень. Відповідно до п. 1.6 "Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень", затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (зі змінами та доповненнями), експертизи та дослідження проводяться експертними установами за зонами регіонального обслуговування згідно з Переліком регіональних зон обслуговування науково-дослідними установами судових експертиз Міністерства юстиції України.

Справу було повернуто до Сумського окружного адміністративного суду.

Ухвалою суду від 15.04.2021 провадження у справі було поновлено та призначено судове засідання на 21.04.2021.

У зв`язку з неявкою сторін, ухвалою від 21.04.2021, судове засідання було відкладено на 30.04.2021.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, подав клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із занятістю представника позивача.

Представник відповідача у судове засідання не з`явилася, подала клопотання про призначення у справі економічної експертизи, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши доводи позовної заяви та матеріали справи, вважає за необхідне призначити судово-економічну експертизу по справі та зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема висновками експертів.

Згідно з ч. 1 ст. 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України, суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: якщо для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо та жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Оскільки для об`єктивного та аргументованого вирішення справи, потрібні спеціальні знання, суд вважає за необхідне призначити судово-економічну експертизу.

Експертизу, в обсязі необхідному для розгляду справи, може бути проведено Національним науковим центром "Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса".

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результатів.

Тому, у зв`язку з необхідністю додержання принципів всебічності, повноти та об`єктивності при розгляді справи на час проведення зазначеної експертизи необхідно зупинити провадження у справі №480/6400/20 до одержання результатів проведеної експертизи.

Керуючись ст.ст. 72, 76, 102, 103, 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Призначити по справі № 480/6400/20 судово-економічну експертизу.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1) Чи підтверджується документально понесення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, а також понесення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій іншими територіальними органами Пенсійного фонду України, що заявлені до відшкодування Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" згідно розрахунків цих територіальних органів, за період з лютого 2016 року - січень 2017 року за списком №1 у загальному розмірі 10171871,45 грн.

2) Чи підтверджується документально понесення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області, а також понесення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій іншими територіальними органами Пенсійного фонду України, що заявлені до відшкодування Акціонерним товариством "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" згідно розрахунків цих територіальних органів, за період з лютого 2016 року - січень 2017 року за списком 2 у загальному розмірі 15295485,61 грн.

Доручити проведення експертизи Національному науковому центру "Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса" (61177, м. Харків, вул. Золочівська, 8-а).

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст.ст.384, 385 Кримінального кодексу України.

Для дослідження у розпорядження експерта направити матеріали адміністративної справи № 480/6400/20.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області та Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" у разі запиту експерта надати експерту оригінали документів, необхідних для проведення експертизи.

Витрати, пов`язані з проведенням експертизи, покласти на Акціонерне товариство "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання".

Зупинити провадження у справі № 480/6400/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до Акціонерного товариства "Сумське машинобудівне науково-виробниче об`єднання" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій до надходження результатів експертизи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя А.Б. Діска