Court ruling № 96650776, 27.04.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 квітня 2021 року м. Київ № 640/17100/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., розглянувши питання про залучення третіх осіб у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» (код ЄДРПОУ 39594527, адреса: 79039, м. Львів, вул. Золота, 42) (надалі - Позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Кабінету Міністрів України (адреса: 01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2) (надалі - відповідач), у якій просить суд визнати протиправною та нечинною постанову Кабінету Міністрів України №17 від 24.01.2020 «Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу».

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.08.2020 відкрито загальне провадження у справі.

Позивачем 11.09.2020 подано до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної регуляторної служби України.

Крім того, 23.04.2021 Відповідачем подано до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».

Позивачем подано до суду заперечення на клопотання про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».

Частинами 1, 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки Позивачем заявлено вимоги щодо визнання протиправною та нечинною постанови Кабінету Міністрів України №17 від 24.01.2020 «Про внесення змін до Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу», суд дійшов висновку, що даний спір вплине на права та обов`язки Державної регуляторної служби України, оскільки однією з підстав позову є недотримання Відповідачем процедури погодження регуляторного акта уповноваженим органом.

Крім того, оскільки оскаржуваною постановою внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 №867, щодо продажу/постачання НАК «Нафтогаз України» природного газу, то даний спір стосується також прав та обов`язків останнього.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав залучення до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної регуляторної служби України та акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».

Керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

УХВАЛИВ:

1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

2. Клопотання Кабінету Міністрів України про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - задовольнити.

3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну регуляторну службу України (код ЄДРПОУ 39582357, адреса: 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11) та акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (код ЄДРПОУ 00031101, адреса: 01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 6).

4. Запропонувати третім особам надати до суду пояснення щодо позову або відзиву у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали та позовних матеріалів, а також надати докази надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

Ухвала, відповідно до частини 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Клименчук