Court ruling № 96649481, 28.04.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

28 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/686/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Кисильової О.Й.,

розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі Голови Баканова І.Г. про визнання дій протиправними, скасування наказу та стягнення грошового забезпечення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Служби безпеки України в особі голови Баканова І.Г. (далі - відповідач), в якому, із врахуванням заяви про уточнення та збільшення позовних вимог від 13.04.2021, просить:

мовою оригіналу:

"- визнати дії Голови Служби безпеки України по переміщенню військовослужбовця - полковника ОСОБА_1 по підпункту "б" пункту 44 Положення про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України протиправними;

- визнати протиправними дії Голови Служби безпеки України у зв`язку з порушенням законодавства про проходження військової служби військовослужбовцями Служби безпеки України за відсутності підстав перебування полковника ОСОБА_1 у розпорядженні начальника управління застосованого при виданні наказу № 161 -ОС/ДСК від 11.02.2021 "По особовому складу";

- визнати незаконним та скасувати наказ Голови Служби безпеки України від 11 лютого 2021 року № 161-ОС/дск "По особовому складу" в частині призначення за підпунктом "б" пункту 44 по Управлінню Служби безпеки України в Сумській області полковника ОСОБА_1 , який перебуває у розпорядженні начальника управління за посадою начальника відділу (полковника), консультантом начальника управління (полковник);

- стягнути з Служби безпеки України на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 11.02.2021 по дату ухвалення судом рішення в розмірі встановленому по посаді, яку позивач займав до видання наказу Головою Служби безпеки України від 11.02.2021 № 161 -ОС/дск "По особовому складу";

- визнати незаконним та скасувати наказ Голови СБ України від 02.04.2021 № 440- ОС/ДСК "По особовому складу" в частині скасування наказу Голови Служби безпеки України № 161-ОС/ДСК від 11.02.2021 "По особового складу";

- визнати підстави наказу від 02.04.2021 № 440-ОС/ДСК "По особовому складу" в частині скасування наказу Головою Служби безпеки України № 161-ОС/ДСК від 11.02.2021 "По особового складу" незаконними;

- зарахувати полковнику ОСОБА_1 до вислуги років (як у календарному, так і у пільговому обчисленні) та до терміну, встановленого для присвоєння чергового військового звання період з 11.02.2021 по дату прийняття судового рішення;

- судові витрати по розгляду справи, пов`язані з прибуттям до суду, представництвом представника позивача в суді покласти на Службу безпеки України в повному обсязі".

Ухвалою від 15.03.2021 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).

Із автоматизованої системи документообігу суду встановлено, що в провадженні Херсонського окружного адміністративного суду перебуває справа № 540/1661/21 за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі Голови Баканова І.Г. про:

- визнання незаконним та скасування наказу Голови Служби безпеки України від 02.04.2021 №440-ОС/ДСК "По особовому складу";

- визнання протиправними дії Голови Служби безпеки України щодо звільнення ОСОБА_1 з військової служби з органів Служби безпеки України;

- поновлення ОСОБА_1 на військовій службі в органах Служби безпеки України та списках особового складу Служби безпеки України;

- поновлення ОСОБА_1 на рівнозначній посаді (по посаді начальнику відділу, військове звання - полковник), яку позивач займав до звільнення.

- стягнення з Служби безпеки України матеріальне та грошове забезпечення за час вимушеного прогулу по посаді, яку він займав до звільнення з військової служби з 02 квітня 2021 року по дату ухвалення судового рішення, з врахуванням установлених законом податків і інших обов`язкових платежів;

- зарахування часу вимушеного прогулу з 02.04.2021 в загальний строк служби в органах Служби безпеки України;

- зарахування періоду з 22.08.2015 по дату ухвалення судового рішення у справі до вислуги років як у календарному так і у пільговому обчисленні та до терміну, встановленого для присвоєння чергового військового звання.

Ухвалою від 21.04.2021 у справі № 540/1661/21 відкрите спрощене позовне провадження.

Отже, суд встановив, що у справі № 540/1661/21 позивач оскаржує наказ голови Служби безпеки України від 02.04.2021 № 440-ОС/ДСК "По особовому складу", яким на виконання постанови Верховного Суду від 18.02.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.03.2021 у справі № 821/3195/15-а скасований наказ Голови Служби безпеки України № 424-ос від 04.04.2018, наказ Голови Служби безпеки України №83-ос/дск від 25.01.2020 в частині призначення полковника ОСОБА_1 на посаду начальника 2 відділу головного відділу ЗНД УСБУ в Сумській області, наказ Голови Служби безпеки України № 907-ос/дск від 16.07.2020 в частині зарахування ОСОБА_1 у розпорядження начальника УСБУ в Сумській області, наказ Голови Служби безпеки України № 161-ос/дск від 11.02.2021 в частині призначення ОСОБА_1 консультантом начальника УСБУ в Сумській області, а також вважати ОСОБА_1 таким, що звільнений з військової служби в СБУ наказом № 810-ос від 22.08.2015 та виключений зі списків особового складу наказом УСБУ в Херсонській області № 624-ос від 08.09.2015 (ухвала від 20.04.2021 у справі № 540/1661/21).

Станом на 28.04.2021 рішення у справі № 540/1661/21 не ухвалене.

Таким чином, предметом спору в справі № 540/1661/21 є наказ від 02.04.2021 № 440-ОС/ДСК "По особовому складу", яким скасовані декілька наказів, у тому числі наказ № 161-ОС/ДСК від 11.02.2021 "По особовому складу", який є предметом оскарження у справі №540/686/21, яка розглядається цим судом.

Отже, висновки суду щодо правомірності наказу голови Служби Безпеки України від 02.04.2021 № 440-ОС/ДСК "По особовому складу", що є предметом розгляду у справі №540/1661/21, матимуть преюдиційне значення при ухваленні рішення у справі №540/686/21.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відтак, керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 540/686/21 до набрання законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 540/1661/21.

Керуючись ст. ст. 236, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі Голови Баканова І.Г. про визнання дій протиправними, скасування наказу та стягнення грошового забезпечення до набрання законної сили рішенням Херсонського окружного адміністративного суду у справі №540/1661/21.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.Й. Кисильова