Court ruling № 96649421, 29.04.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

29 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/614/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку загального позовного провадження за правилами письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення моральної шкоди,

встановив:

Позивач звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та нечинним п.2 рішення № 355 від 17.11.2020 р. та стягнути моральну шкоду у розмірі 20000 грн.

Ухвалою від 26.02.21 відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 25.03.21 о 13:00 год.

10.03.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого проти позовних вимог заперечував та надав клопотання про закриття провадження у адміністративній справ, обґрунтовуючи тим, що рішенням Виконавчого комітету Херсонської міської ради Херсонської області № 25 від 08.02.2021 року скасовано рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради, у зв`язку із чим просить закрити провадження у справі на підставі п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України.

Ухвалою від 25.03.2021 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до розгляду на 15.04.2021 року.

Ухвалою від 15.04.2021 року задоволено клопотання позивача та перенесено розгляд справи на 23.04.2021 року.

Ухвалою від 23.04.2021 року задоволено клопотання сторін та вирішено продовжити подальший розгляд справи за правилами письмового провадження.

Вирішуючи клопотання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного: 17.11.2020 року Виконавчий комітет Херсонської міської ради прийняв рішення № 355 "Про організацію роботи міського пасажирського транспорту на період карантину", відповідно до якого виконавчий комітет міської ради вирішив:

"1. На період дії карантину пасажирські перевезення автомобільним та електричним транспортом у міському сполученні здійснювати за умови перевезення пасажирів у межах кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на транспортний засіб, а також за наявності у пасажирів засобів індивідуального захисту (респіратора, захисної маски), у тому числі виготовлених самостійно.

2. На період дії карантинних обмежень щодо перевезення осіб у кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою транспортного засобу або визначеної в реєстраційних документах на транспортний засіб, з метою запобігання транспортному колапсу, тимчасово призупинити безоплатне перевезення всіх категорій громадян, які, відповідно до чинного законодавства, мають право на безоплатний проїзд в міському пасажирському транспорті загального користування.".

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради від 08.02.2021 року № 25 "Про визнання рішення виконавчого комітету міської ради від 17.11.2020 року № 355 "Про організацію роботи міського пасажирського транспорту на період дії карантину" таким, що втратило чинність" визнано таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету міської ради від 17.11.2020 № 355 "Про організацію роботи міського пасажирського транспорту на період дії карантину".

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи, що відповідачем виправлені порушення, які стали підставою для звернення до суду, що свідчить про відсутність предмету оскарження і порушень прав позивача, на час розгляду справи, суд дійшов висновку про наявність визначених у п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України підстав для закриття провадження в частині позовних вимог.

Позивачем не надані докази та не зазначені підстави, що зумовили б суд вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивачів неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження в частині позовних вимог підлягає закриттю.

Керуючись ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження в частині позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Херсонської міської ради про визнання протиправним та нечинним частини рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 355 від 17.11.2020 року та зобов`язання вчинити певні дії, а саме щодо визнання протиправним та нечинним п.2 рішення № 355 від 17.11.2020 р., щодо призупинення безоплатного перевезення всіх категорій громадян, які відповідно до чинного законодавства, мають право на безоплатний проїзд в міському пасажирському транспорті загального користування.

Роз`яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя Д.К. Василяка