Court ruling № 96648203, 20.04.2021, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

20 квітня 2021 року м. Рівне №817/2205/17

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дудар О.М., розглядаючи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доМіністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області про визнання протиправним та скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши в судовому засіданні 19.04.2021 учасників справи, суд, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів з огляду на наступне.

Згідно з ч.4 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У силу вимог ст.ст.73, 74, 75, 76 КАС України, докази повинні бути належними, допустимими, достовірними та достатніми.

Згідно із ст.76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Ухвалою суду від 16.11.2020 в Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради було витребувано додаткові докази: оригінали реєстраційних справ №1004835156101, №1004160956101, №1006817256101, №1006093556101, №1006847856101, №1004639456254, №1004382656254, №1003380356101, №1004212156101, №1008727356101 та їх електронні копії з Державного реєстру прав.

На виконання зазначеної ухвали суду Управлінням забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради було надано сформовані з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційні справи №1004835156101, №1004160956101, №1006817256101, №1006093556101, №1006847856101, №1004639456254, №1004382656254, №1003380356101, №1004212156101 та повідомлено про відсутність реєстраційної справи №1008727356101.

Електронних копій реєстраційних справ на вимогу суду надано не було.

Досліджуючи матеріали зазначених реєстраційних справ, суд встановив, що окремі документи, на підставі яких позивачем у межах спірних правовідносин було вчинено реєстраційні дії, є нечитабельними. Це унеможливлює встановлення судом обставин, що мають значення для вирішення справи.

Крім того, судом встановлено, що реєстраційні справи №1004160956101 та №1006093556101 містять копію наказу Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради від 29 грудня 2016 року №572 "Про присвоєння поштової адреси".

Зазначеним наказом було присвоєно поштову адресу "м.Рівне, вул.Буковинська, 68" незавершеному будівництву житлового будинку за будівельною адресою "м.Рівне, вул.Буковинська, 12" (інвестор - Приватне підприємство фірма "Інтерекопласт").

При цьому, з адресованого Міністерству юстиції України подання Головного територіального управління юстиції у Рівненській області від 03.04.2017 (для проведення камеральної перевірки щодо державних реєстраторів акредитованого суб`єкта - комунального підприємства "Сарненське бюро технічної інвентаризації" Сарненської районної ради) вбачається, що Управління містобудування та архітектури на відповідний запит інформувало про відсутність в управлінні наказу від 29 грудня 2016 року №572 "Про присвоєння поштової адреси".

Враховуючи викладене, для встановлення наявності або відсутності обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, суд витребовує додаткові докази.

Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з ч.ч.6-8 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Керуючись статтями 80, 241, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Витребувати в Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, Головного територіального управління юстиції у Рівненській області, Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради додаткові докази.

Зобов`язати Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради в строк до 6 травня 2021 року надати суду електронні копії реєстраційних справ №1004835156101, №1004160956101, №1006817256101, №1006093556101, №1006847856101, №1004639456254, №1004382656254, №1003380356101, №1004212156101.

Зобов`язати Головне територіальне управління юстиції у Рівненській області в строк до 6 травня 2021 року надати суду копію запиту до Рівненської міської ради щодо отримання інформації про наказ Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради від 29.12.2016 №572 "Про присвоєння поштової адреси" та відповіді на зазначений запит.

Зобов`язати Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради в строк до 6 травня 2021 року надати суду інформацію щодо видання наказу Управління містобудування та архітектури Рівненської міської ради від 29.12.2016 №572 "Про присвоєння поштової адреси" та: у разі існування наказу - належним чином засвідчену копію цього документа; у разі відсутності наказу - належним чином засвідчену копію документа за №572 від 29.12.2016.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.М. Дудар