Court ruling № 96536721, 26.04.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про скасування заходів забезпечення позову

26 квітня 2021 року м. Київ № 640/25741/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши у письмовому порядку клопотання про скасування заходів забезпечення позову у справі

за позовом ОСОБА_1

до Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров`я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядкований Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

про визнання протиправним та скасування рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання від позивача про скасування заходів забезпечення позову по справі №640/25741/19.

Розглядаючи вказане клопотання, суд зазначає наступне.

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров`я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядкований Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправними та скасування Протоколу № 1 від 23 жовтня 2019 року та Протоколу № 2 від 03 грудня 2019 року.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.12.2019 р. відкрито провадження у справі, повідомлено сторони, що справа буде розглядатись суддею Добрянською Я.І. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Разом з адміністративним позовом позивачем подано заяву про забезпечення позову.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.12.2020 р. зазначену заяву позивача розглянута, адміністративний позов у справі №640/25741/19 забезпечено шляхом заборонити Постійно діючій конкурсній комісії для проведення конкурсів на зайняття посади керівника закладу охорони здоров`я, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядкований Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Прорізна, 19) проводити конкурс на зайняття вакантної посади головного лікаря Київського міського пологового будинку № 6 до ухвалення рішення у справі № 640/25741/19.

Клопотання позивача про скасування заходів забезпечення позову вмотивоване тим, що на час звернення із заявою про забезпечення позову існували обставини, за яких такі заходи були необхідними, однак, станом на день звернення з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову відбулися наступні події:

- 28.12.2019 р. відповідачем видано оголошення про не проведення конкурсу на зайняття посади головного лікаря Київського міського полового будинку № 6 з огляду на Ухвала від 26.12.2019 р.

- Третьою особою прийнято Наказ за № 1360/к від 07.09.2020 р. про визнання таким, що втратив чинність наказ Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.09.2019 р. № 1384/к «Про утворення постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров`я, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва та підпорядковані Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)».

- Внесено зміни до Постанови КМУ від 27.12.2017 р. № 1094 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я» (надалі - Постанова № 1094). Постановою КМУ від 22.07.2020 р. № 637 «Про внесення змін до Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я» були внесені зміни, зокрема, у п. 8, який на разі має наступний зміст: «Для проведення окремого конкурсу рішенням органу управління утворюється окрема конкурсна комісія».

Окрім цього, позивач зауважив, що за час розгляду справи Київський міський пологовий будинок № 6 було реорганізовано шляхом перетворення в комунальне некомерційне підприємство «Київського міського полового будинку № 6» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Таким чином, обґрунтовуючи клопотання про скасування ззаходів забзпечення позову, позивач вказує, що необхідність у заходах забезпечення позову на даний час відпала.

Зважаючи на ту обставину, що згідно з Розпорядженням № 7/з від 22.09.2020 в Окружному адміністративному суді міста Києва посилено карантинні заходи, з метою забезпечення безпеки працівників і відвідувачів Окружного адміністративного суду міста Києва, недопущення розповсюдження інфекційних захворювань, у тому числі викликаних гострою респіраторною хворобою COVID - 19, спричиненою коронавірусом SARS- СoV-2, та враховуючи незначну складність заяви, яка потребує скорочених строків розгляду, суд дійшов висновку про розгляд вказаної заяви у порядку спрощеного провадження (без виклику учасників справи).

Відповідно до ч. 2 ст. 157 КАС України клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Зважаючи на триваючі заходи попередження розповсюдження коронавірусу COVID 19 та на обмежені строки розгляду поданого клопотання, суд розглядає таке клопотання у письмовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

За результатами розгляду клопотання про скасування заходів забезпечення позову, вжитих судом, постановляється ухвала (ч. 3 ст. 157 КАС України).

Скасування заходів забезпечення позову можливе за відсутності в подальшому потреби в ньому або в забезпеченні позову взагалі, або за відсутності підстав, які зумовили вжиття судом таких заходів.

Дослідивши клопотання про скасування заходів забезпечення позову суд вважає, що обставини, які були підставою та мотивацією для прийняття судом рішення про вжиття заходів забезпечення позову в даній адміністративній справі наразі відсутні або зазнали будь-яких змін.

Крім того, інститут забезпечення позову існує з метою забезпечення реальної можливості виконання рішення суду у майбутньому, як інститут попереднього судового захисту, що вживався за обґрунтованою заявою позивача, а тому суд не вбачає перешкод для скасування запроваджених заходів забезпечення позову за клопотанням позивача, з урахуванням наведеного.

Керуючись статтями 157, 241, 243, 250, 256, 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання позивача про скасування заходів забезпечення позову.

2. Заходи забезпечення позову, вжиті за ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києві від 26.12.2019 р. у справі №640/25741/19 - скасувати.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені статтями 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.І. Добрянська