Court ruling № 96533599, 27.04.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

27 квітня 2021 року справа № 580/1996/21

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши у порядку спрощеного письмового провадження заяву ПРИВАТНОГО ЗАКЛАДУ ВИЩОЇ ОСВІТИ "СХІДНОЄВРОПЕЙСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ РАУФА АБЛЯЗОВА" про залишення без розгляду його позову до МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ про визнання протиправним і скасування рішення та визнання протиправними дій,

УСТАНОВИВ:

07.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ПРИВАТНОГО ЗАКЛАДУ ВИЩОЇ ОСВІТИ "СХІДНОЄВРОПЕЙСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ РАУФА АБЛЯЗОВА" (18036, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Нечуя- Левицького, будинок 16; код ЄДРПОУ 14204539) (далі – позивач) до МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ 01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 10; код ЄДРПОУ 38621185) (далі – відповідач) про:

визнання протиправним і скасування наказу від 11.02.2021 №168 «Про планову перевірку «Приватний заклад вищої освіти «Східноєвропейський університет імені Рауфа Аблязова»;

визнання протиправними дій відповідача, що полягають у проведенні планової перевірки позивача в період з 16.02.2021 до 19.02.2021 на підставі вказаного вище наказу.

В обґрунтування зазначив, що періодичність проведення наступного планового заходу державного нагляду щодо відповідного суб`єкта господарювання відраховується від дати закінчення планового періоду, в якому здійснювався захід державного нагляду (контролю). Стверджує, що відповідач в порушення норм законодавства призначив планову перевірку раніше дати 01.01.2022. Додатково просив вирішити питання про розподіл судових витрат.

Ухвалою від 08.04.2021 суд відкрив загальне позовне провадження та призначив підготовче засідання на 27 квітня 2021 року о 14 год. 00 хв., на яке не прибула жодна зі сторін.

27.04.2021 до суду надійшла заява позивача (вх. №14767/21) про залишення позовної заяви без розгляду (далі – Заява).

Згідно з ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.

Оцінивши доводи Заяви, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суд врахував ч.3 ст.9 КАС України, згідно з якою кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 5 ч.1 ст. 240 КАС України встановлений обов`язок суду залишити позовну заяву без розгляду, якщо надійшла заява позивача про таке прохання.

Відповідно до ч.4 ст. 240 КАС України позивач у разі залишення позову без розгляду не позбавлений права звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч.5 ст.240 КАС України).

Сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням) (п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI).

Сплата судового збору за звернення до адміністративного суду з позовною заявою позивачем підтверджується наявною у матеріалах адміністративної справи квитанцією від 05.04.2021 №125 в сумі 4540,00грн. Однак, зважаючи на вказану вище норму Закону відсутні підстави для їх повернення позивачу.

Керуючись ст.ст.2-20, 72-80, 132, 140-143, 161-169, 183, 189, 240-246, 255, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити повністю заяву ПРИВАТНОГО ЗАКЛАДУ ВИЩОЇ ОСВІТИ "СХІДНОЄВРОПЕЙСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ІМЕНІ РАУФА АБЛЯЗОВА" (вх. від 27.04.2021 №14767/21) (18036, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Нечуя- Левицького, будинок 16; код ЄДРПОУ 14204539).

Залишити без розгляду його позовну заяву до МІНІСТЕРСТВА ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ 01135, місто Київ, проспект Перемоги, будинок 10; код ЄДРПОУ 38621185) (далі – відповідач) про:

визнання протиправним і скасування наказу від 11.02.2021 №168 «Про планову перевірку «Приватний заклад вищої освіти «Східноєвропейський університет імені Рауфа Аблязова»;

визнання протиправними дій, що полягають у проведенні планової перевірки у період з 16.02.2021 до 19.02.2021 на підставі вказаного вище наказу.

2. Судові витрати розподілу не підлягають.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 27.04.2021.