Court ruling № 96533210, 26.04.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

26 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/848/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Войтовича І.І.,

при секретарі: Бондарчук О.О.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження питання про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Херсонської міської ради

про визнання протиправним п.2 Рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 33 від 12.02.21 року,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та нечинним п.2 Рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради № 33 від 12.02.21 року.

Ухвалою суду від 12.03.2021 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

31.03.2021, представником відповідача подано клопотання у якому просить залучити до участі у справі Херсонську міську раду (м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ЄДРПОУ 26347681) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. В обґрунтування даного клопотання посилається на п.15 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", якою встановлено, що виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є, зокрема, скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень. Також зазначає, що відповідно до ч.9 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

26.04.2021, у судовому засіданні, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення у даній справі третьої особи.

Позивач не заперечив проти задоволення клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі Херсонської міської ради у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився.

Заслухавши думку позивача, дослідивши подане клопотання та матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення клопотання представника відповідача з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до п.15 ч. 1 ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виключною компетенцією сільських, селищних, міських рад є, зокрема, скасування актів виконавчих органів ради, які не відповідають Конституції чи законам України, іншим актам законодавства, рішенням відповідної ради, прийнятим у межах її повноважень.

Частиною 9 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рішення виконавчого комітету ради з питань, віднесених до власної компетенції виконавчих органів ради, можуть бути скасовані відповідною радою.

Відповідно до зазначених норм, Херсонська міська рада може скасувати повністю рішення або його частину чи пункту, шляхом винесення на пленарне засідання сесії Херсонської міської ради проекту рішення.

З урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов`язки Херсонської міської ради.

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити Херсонську міську раду (м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ЄДРПОУ 26347681) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору до участі у справі та відкласти розгляд справи.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Залучити Херсонську міську раду (м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ЄДРПОУ 26347681) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Встановити третій особі строк до 17.05.2021 для подання пояснення щодо позову. Копія пояснень одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Призначити розгляд справи на 17 травня 2021 року о 13:15 год.

Копію ухвали та адміністративного позову надіслати Херсонській міській раді (м. Херсон, проспект Ушакова, 37, ЄДРПОУ 26347681)

Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ks.court.gov.ua/sud2170/.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею

Суддя І.І. Войтович