Court ruling № 96532101, 26.04.2021, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження та призначення справи

до судового розгляду по суті

26 квітня 2021 року м. Рівне №460/9002/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя С.А. Борискін, суддів Д.П. Зозулі , В.В. Щербакова, за участю секретаря судового засідання Лютко М.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Можайко І.О.,

треті особи на стороні позивача: не прибули,

відповідача: представник Гречко Б.А.,

третьої особи на стороні відповідача 57: ОСОБА_1 (в режимі відеоконференції),

третьої особи на стороні відповідача 58: ОСОБА_2 (в режимі відеоконференції),

третьої особи на стороні відповідача 59: представник Гоголь Б.М.,

інші треті особи на стороні відповідача: не прибули,

у підготовчому засіданні по адміністративній справі за позовом депутата Рівненської обласної ради восьмого скликання Ліпського Юрія Володимировича, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , до Рівненської обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_62

В С Т А Н О В И В :

Депутат Рівненської обласної ради восьмого скликання ОСОБА_63 звернувся до суду з позовом до Рівненської обласної ради, в якому просив :

1) визнати протиправними дії Рівненської обласної ради восьмого скликання, що виразилися у проведенні засідання сесії Рівненської обласної ради восьмого скликання 02.12.2020 всупереч Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" та Регламенту Рівненської обласної ради неповноважним складом та президією;

2) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради №1 від 02.12.2020 "Про обрання голови Рівненської обласної ради восьмого скликання";

3) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради № 2 від 02.12.2020 "Про обрання першого заступника голови Рівненської обласної ради восьмого скликання";

4) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради № 3 від 02.12.2020 "Про обрання заступника голови Рівненської обласної ради восьмого скликання";

5) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради № 4 від 02.12.2020 "Про постійні комісії Рівненської обласної ради восьмого скликання";

6) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради № 5 від 02.12.2020 "Про Положення про постійні комісії Рівненської обласної ради восьмого скликання";

7) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради № 6 від 02.12.2020 "Про обрання голови постійної комісії Рівненської обласної ради восьмого скликання з питань бюджету, фінансів та податків";

8) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради №7 від 02.12.2020 "Про склад та голів постійних комісій Рівненської обласної ради восьмого скликання";

9) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради № 8 від 02.12.2020 "Про присвоєння рангів та оплату праці керівництва Рівненської обласної ради восьмого скликання";

10) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради №9 від 02.12.2020 "Про Регламент Рівненської обласної ради восьмого скликання";

11) визнати незаконним та скасувати рішення Рівненської обласної ради № 10 від 02.12.2020 "Про президію Рівненської обласної ради восьмого скликання".

Ухвалою суду від 09.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду. Відкрито провадження в адміністративній справі. Розгляд справи вирішено провести за правилами загального позовного провадження колегією у складі трьох суддів. Залучено до участі у справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_62 .

Ухвалою суду від 11.12.2020 підготовче засідання у справі призначено на 20.01.2021 на 10:00 год.

Ухвалою суду від 20.01.2021, постановленою у підготовчому судовому засіданні без виходу до нарадчої кімнати, до участі у справі залучено третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, а також на стороні відповідача. Підготовче судове засідання відкладено до 03.02.2021 до 09:30 год.

Ухвалою суду від 03.02.2021 клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 57 - ОСОБА_1 , про перенесення судового засідання - задоволено. Підготовче засідання у адміністративній справі №460/9002/20 відкладено до 17.02.2021 до 09:30 год. Продовжено строк підготовчого судового засідання в адміністративній справі №460/9002/20 на тридцять днів. Запропоновано третім особам у строк до 15.02.2021 подати письмові пояснення щодо позову.

17.02.2021 у підготовчому судовому засіданні оголошено перерву до 17.03.2021 до 09:30 год., з метою уточнення позивачем позовних вимог та для забезпечення проведення виїзного судового засідання.

Ухвалою суду від 09.03.2021 підготовче засідання у адміністративній справі №460/9002/20, призначене на 17.03.2021 на 09:30 год., вирішено провести в залі судових засідань приміщення Рівненського окружного адміністративного суду, за участі сторони позивача та відповідача. Запропоновано третім особам взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в сесійній залі Рівненської обласної ради, за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua).

Ухвалою суду від 19.03.2021 підготовче судове засідання у справі №460/9002/20 відкладено до 31.03.2021 до 09:30 год. Вирішено підготовче засідання у адміністративній справі №460/9002/20, призначене на 31.03.2021 на 09:30 год., провести в залі судових засідань приміщення Рівненського окружного адміністративного суду, за участі сторони позивача та відповідача. Запропоновано третім особам взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в сесійній залі Рівненської обласної ради, за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua).

Підготовче судове засідання, призначене на 31.03.2021, відкладено до 09.04.2021 до 11:30 год., з метою повторного виклику третіх осіб у судове засідання.

Підготовче судове засідання, призначене на 09.04.2021, відкладено до 26.04.2021 до 13:00 год., з метою надання часу для подачі відзиву на заяву про уточнення позовних вимог та пояснень третіми особами.

Представник позивача в підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Вважав, що справу можна призначити до судового розгляду.

Представник відповідача в підготовчому судовому засіданні заперечив проти задоволення позовних вимог. Вважав, що справу можна призначити до судового розгляду.

Треті особи на стороні відповідача та представник третьої особи на стороні відповідача в підготовчому судовому засіданні вважали позов необґрунтованим та безпідставним. Не заперечували проти переходу до розгляду справи по суті.

Відповідно до приписів ч.1 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені ст.180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Судом встановлюється п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати проголошення ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповіді на відзив), п`ятиденний строк для подання відповідей на пояснення третіх осіб позивачем та відповідачем (з дати отримання пояснень) з документами, що підтверджують їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Тому, застосовуючи у сукупності положення ст.173, ст.180, ч.2 ст.183, ст.205 КАС України, враховуючи думку представників учасників справи, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження, а справу призначити до розгляду по суті.

Керуючись ст. 173, 180, 183, 205, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити підготовче провадження у справі.

Розгляд справи по суті призначити у відкритому судовому засіданні на "03" червня 2021 р. о 09:30 год.

Судове засідання у адміністративній справі №460/9002/20, призначене на 03.06.2021 на 09:30 год., провести в залі судових засідань приміщення Рівненського окружного адміністративного суду, за участі сторони позивача та відповідача.

Запропонувати третім особам взяти участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в сесійній залі Рівненської обласної ради, за допомогою програмного забезпечення "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua).

Встановити п`ятиденний строк для подання позивачем відповіді на відзив (з дати проголошення ухвали суду), а також п`ятиденний строк для подання заперечень відповідачем (з дати отримання відповіді на відзив), п`ятиденний строк для подання відповідей на пояснення третіх осіб позивачем та відповідачем (з дати отримання пояснень).

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ч.3 ст.162 КАС України, копії відповіді на відзив, заперечень, відповіді на пояснення та доданих до них документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) таких документів до суду.

Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий cуддя С.А. Борискін

Судді Д.П. Зозуля

В.В. Щербаков