Court ruling № 96502148, 26.04.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/71/19 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волдінера Ф.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - ГУ ПФУ у Волинській області, відповідач) про визнання протиправними дії щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 у розмірі 90% грошового забезпечення та зобов`язання провести нарахування та виплату пенсії з 01.01.2018 на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018 в розмірі 90% від суми грошового забезпечення у редакції статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», чинної станом на дату призначення пенсії.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/71/19 адміністративний позов задоволено повністю, вирішено:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 , починаючи з 01.01.2018 у розмірі 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, і до настання обставин, з якими Закон пов`язує зміну розміру чи припинення виплати пенсії.

Вказане рішення суду не було оскаржено в апеляційному порядку та набрало законної сили.

15.04.2021 на адресу суду від ОСОБА_1 надійшла заява про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду у даній справі, в якій просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови виконувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/71/19 та зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 90 до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області усунути причини та умови, що спричинили порушення прав позивача, підтверджених рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/71/19 шляхом перерахунку та виплати (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019 і до настання обставин, з якими Закон пов`язує зміну розміру чи припинення виплати пенсії;

- встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для надання Волинському окружному адміністративному суду відповіді щодо вжитих заходів для усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону - невиконанню рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/71/19.

Дослідивши вказану заяву, суд зазначає наступне.

Як вбачається з постанов державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у ВП №61169236 від 05.02.2020 та 20.03.2020, виконавче провадження з виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 02.12.2019 у справі №140/71/19 відкрито і на постанову про відкриття виконавчого провадження відповідачем у справі повідомлено про те, що ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 у розмірі 90% грошового забезпечення; перерахований розмір пенсії в сумі 13 766,00 грн виплачується щомісяця, починаючи з 03.01.2020; доплата, нарахована за рішенням суду за період з 01.01.2018 по 02.01.2020 в розмірі 41 804,03 грн буде виплачуватись відповідно до постанови КМУ №649 від 22.08.2018, якою визначено механізм погашення заборгованості, після надходження коштів, передбачених у Держбюджеті на цю мету. В зв`язку з наведеним виконавчий лист №187/2020 від 28.01.2020 повернуто стягувачу.

При цьому, рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 17.02.2021 в адміністративній справі №140/342/21 задоволено позов ОСОБА_1 , постановлено:

1. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо непроведення обчислення та перерахунку ОСОБА_1 з 01.04.2019 пенсії за вислугу років на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату про грошове забезпечення від 30.11.2020 № ХА 16587/16.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області провести з 01.04.2019 обчислення, перерахунок та виплату (з урахуванням виплачених сум) пенсії за вислугу років ОСОБА_1 на підставі довідки Волинського обласного військового комісаріату про грошове забезпечення від 30.11.2020 № ХА 16587/16, з урахуванням зазначених у ній сум та видів грошового забезпечення.

На підставі вказаного рішення суду від 17.02.2021, яке набрало законної сили 20.03.2021, позивачу з 01.04.2021 проведено перерахунок пенсії за вислугу років, однак при цьому зазначено, що основний розмір пенсії складає 70% грошового забезпечення, тобто фактично відповідачем при проведенні нового перерахунку не взято до уваги рішення суду від 02.12.2019 у справі №140/71/19, що й стало підставою для звернення позивача з даною заявою в порядку статті 383 КАС України.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Разом з тим, судом не встановлено протиправності дій відповідача, вчинених саме на виконання рішення суду від 02.12.2019 у справі №140/71/19, оскільки відповідний перерахунок пенсії було проведено з 01.01.2018 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» від 21.02.2018 №103 з розрахунку 90 процентів грошового забезпечення, в той час як проведення перерахунку з 01.04.2021 на підставі рішення суду від 17.02.2021 у справі №140/342/21 є іншими правовідносинами і не свідчить про вчинення ГУ ПФУ у Волинській області неправомірних дій на виконання саме рішення суду у справі №140/71/19, що виключає можливість задоволення поданої в порядку статті 383 КАС України заяви позивача.

Якщо позивач не погоджується з проведенням перерахунку пенсії з 01.04.2021, він вправі звернутися до суду з окремим позовом.

Відповідно до частини шостої статті 383 КАС України за відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення.

З огляду на викладене, подана заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду до задоволення не підлягає.

Керуючись статтями 243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, вчинених на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії, - залишити без задоволення.

Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Ф. А. Волдінер