Court ruling № 96469872, 21.04.2021, Orikhiv District Court of Zaporizhzhia Oblast

Справа № 415/1840/21

Проваження№ 2-а/323/11/21

У х в а л а

Іменем України

про залишення позовної заяви без руху

"21" квітня 2021 р. м.Оріхів

Суддя Оріхівського районного суду Запорізької області Смокович М.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону ім. Героя України полковника Є.Пікуса про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

ВСТАНОВИВ:

22.03.2021 року до Лисичанського міського суду Луганської області надійшла позовна заява, подана представником позивача ОСОБА_1 – адвокатом Лисянським Павлом Леонідовичем, в якій він просить скасувати постанову в.о. начальника групи ІПК віпс (тип А) Віділу прикордонної служби «Мілове» ім. В.Баних капітана Франчук Т.А. № 146990 від 13.03.2021 року, якою ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 грн. за ч. 1 ст. 2042 КУпАП; стягнути з відповідача на користь позивача витрати на судовий збір у розмірі 454,00 грн.

Ухвалою Лисичанського міського суду Луганської області від 23.03.2021 року адміністративну справу № 415/1843/21 за позовом ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності передано за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Оріхівського районного суду Запорізької області.

20.04.2021 року вищезазначена справа надійшла до Оріхівського районного суду Запорізької області та її було передано в провадження судді Смоковича М.В. на підставі протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частини другої статті 160 КАС України позовна заява подається позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб. У разі пред`явлення позову особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення (ч. 7 ст. 160 КАС України).

Відповідно до частини першої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

За змістом частини першої статті 57 КАС України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до частини першої статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» від 05.07.2012 року №5076-VI (далі - Закон №5076-VI), адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Частиною другою статті 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» передбачено, що ордер - це письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими Законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката.

Адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Згідно ч. 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність», адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Отже, для представництва особи в адміністративній справі адвокат повинен мати або ордер або довіреність, при цьому, ордер на відміну від довіреності не вказує обсяг повноважень, наданих адвокату.

Таким чином, повноваження адвоката, зокрема, стосовно підписання позову/заяви, повинно підтверджуватись домовленістю сторін саме у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об`єму наданих йому повноважень. При цьому, право підпису позову/заяви є виключним правом позивача/заявника, яке повинно надаватись представнику, шляхом окремого визначення даної дії у договорі.

Як свідчать матеріали позовної заяви, остання підписана особою, яка зазначена як представник позивача - адвокат Лисянський П.Л.

На підтвердження своїх повноважень до позовної заяви додано ордер про надання правничої (правової) допомоги серії ВН № 1029879 від 18.03.2021, в якому зазначено, що підставою його видачі є договір про надання правової допомоги б/н від 17.03.2021 року.

Однак, в порушення зазначених норм чинного законодавства до матеріалів позовної заяви не доданий договір про надання правової допомоги, який містить в собі делеговане позивачем право представнику на підписання від його імені позовної заяви.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Крім цього, в якості відповідача представником позивача зазначено Луганський прикордонний загін ім. Героя України полковника Є.Пікуса (ЄДРПОУ 14321736).

Як видно із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, під ідентифікаційним кодом юридичної особи 14321736 значиться Військова частина 9938, а не Луганський прикордонний загін ім. Героя України полковника Є.Пікуса, у зв`язку із чим представнику позивача необхідно уточнити назву відповідача.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Луганського прикордонного загону ім. Героя України полковника Є.Пікуса про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення - залишити без руху для усунення виявлених недоліків.

Запропонувати позивачу усунути недоліки, допущені при поданні позовної заяви, які зазначені в цій ухвалі, шляхом подання до суду договору про надання правової допомоги, укладений між ОСОБА_1 та адвокатом Лисянським Павлом Леонідовичем, який містить в собі делеговане позивачем право представнику на підписання від його імені позовної заяви; уточненої позовної заяви з вірно зазначеною назвою відповідача.

Надати позивачу та його представнику строк для усунення зазначених недоліків - десять днів з дня вручення позивачу копії цієї ухвали.

Копію ухвали направити позивачу та його представнику.

У разі усунення недоліків заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.В.Смокович