Court ruling № 96457770, 22.04.2021, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 560/4404/21

УХВАЛА

іменем України

22 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П.

за участі:секретаря судового засідання Святецької М.В. представника відповідача: Гаруліча М.В. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красилівського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про скасування постанови про накладення штрафу від 29.03.2021 року ВП №61347932 про накладення штрафу на суму 44117,17 грн,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Красилівського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), в якому просить скасувати постанову головного державного виконавця Красилівського районного відділу ДВС Центрально - західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Гаруліча М.В. від 29.03.2021 року ВП №61347932 про накладення на позивача штрафу на суму 44117,17 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 02.04.2021 отримав постанову головного державного виконавця Красилівського районного відділу ДВС Центрально - західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Гаруліча М.В. від 29.03.2021 року ВП №61347932 про накладення на ОСОБА_1 штрафу на суму 44117,17 грн за наявність заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, а саме 50% від 88234,33 грн заборгованості по аліментах за період з березня місяця 2018 року по лютий місяць 2021 року.

Вказує, що головний Державний виконавець при винесенні постанови порушив дану норму Конституції України, оскільки включив до строку "три роки" термін до набуття чинності вищевказаних змін до Закону України "Про виконавче провадження" щодо відповідальності за несплату аліментів, тобто до 28.08.2018 (період з березня місяця 2018 року до 28.08.2018).

Трирічний строк несплати аліментів має відраховуватися починаючи з 28.08.2018, а до цієї дати зараховувати час прострочення аліментів не можна, оскільки відбувається зворотня сила закону, і в даному випадку вона не пом`якшує та не скасовує відповідальності особи.

Вважає, що постанова про накладення штрафу винесена передчасно, без урахування усіх обставин справи є незаконною та підлягає скасуванню.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 14.04.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Представник відповідача подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що оскаржувану постанову головного державного виконавця Красилівського районного відділу ДВС Центрально - західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Гаруліча М.В. від 29.03.2021 року ВП №61347932 про накладення на позивача штрафу на суму 44117,17 грн було самостійно скасовано відповідачем.

Позивач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову в зв`язку із скасуванням оспорюваної постанови в досудовому порядку.

Відповідно до ч.4 ст.287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.

Згідно статті 268 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши позовну заяву, відзив на позовну заяву, а також оцінивши наявні в матеріалах справи належні та допустимі докази у їх взаємозв`язку та сукупності суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що за результатами розгляду судової справи про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання доньки ОСОБА_3 та сина ОСОБА_4 , Красилівським районним судом видано виконавчий лист №677/238/16-ц від 12.04.2016.

На підставі вказаного виконавчого документа Красилівським районним відділом державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрито ВП № 61347932, в межах якого державним виконавцем було винесено постанову про накладення штрафу від 29.03.2021, якою накладено на ОСОБА_1 штраф у розмірі 44117,17 грн (у розмірі 50% від суми заборгованості зі сплати аліментів, яка виникла станом на 29.03.2021).

Не погоджуючись з таким рішенням державного виконавця, позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову про накладення штрафу від 29.03.2021, оскільки вважає, що вона є протиправною та підлягає скасуванню.

Постановою про результати перевірки законності виконавчого провадження від 19.04.2021 в.о. начальником відділу Красилівського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) скасовано постанову №61347932 від 29.03.2021 про накладення штрафу.

Крім того, постановою про скасування процесуального документу ВП №61347932 від 20.04.2021 в.о. начальником відділу Красилівського районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) скасовано документ "виведення в окреме виконавче провадження постанови про стягнення витрат ВП" від 27.01.2021, що видав ОСОБА_5 при примусовому виконанні виконавчого листа №677/238/16-ц виданий 12.04.2016 Красилівським районним судом.

Згідно п.8 ч.1 ст.238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Враховуючи те, що відповідачем самостійно було скасовано оскаржувану позивачем постанову Красилівського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про накладення штрафу від 29.03.2021 року ВП №61347932 про накладення штрафу на суму 44117,17 грн, а тому суд вважає, що провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Красилівського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про скасування постанови про накладення штрафу , необхідно закрити.

Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Згідно п.5 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв`язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Враховуючи наведені вище обставини, суд вважає за необхідне повернути ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн згідно квитанції №0.0.2080193296.1 від 08.04.2021 з Державного бюджету України.

Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Красилівського районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про скасування постанови про накладення штрафу від 29.03.2021 року ВП №61347932 про накладення штрафу на суму 44117,17 грн - закрити.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір при поданні позову, згідно квитанції №0.0.2080193296.1 від 08.04.2021, в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) грн 00 коп.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у випадку, якщо в судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали суду, - з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя О.П. Шевчук