Court ruling № 96453758, 22.04.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/2339/18

УХВАЛА

22 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (Wainberger St.3/27,Israel ) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова,4а) про визнання дій щодо не призначення пенсії протиправними та зобов`язання призначити та виплатити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

19.07.2018 р. рішенням Одеський окружний адміністративний суд позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково, а саме:

-визнав протиправною бездіяльність Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса відносно непризначення ОСОБА_1 пенсії за віком та зобов`язав Центральне об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одеса призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком, як непрацюючому пенсіонеру та дитині війни, на підставі Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на визначений позивачем банківський рахунок починаючи з 02.04.2018 року.

18.03.2021 р. до суду від представника позивача надійшла заява про встановлення звіту про виконання рішення суду №815/2339/18.

24.03.2021 р. суд ухвалою зобов`язав відповідача у строк до 19.04.2021 подати звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 у справі № 815/2339/18.

16.04.2021 р. від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду від 19.07.2018 у справі № 815/2339/18. В звіті відповідач посилається на те, що через відсутність ідентифікації особи заявника виплата пенсії ОСОБА_1 через банківську установу є неможливою.

Крім того, відповідач посилався на те, звернення за пенсією відповідно до чинного законодавства відбувається або заявником особисто, або через свого законного представника. Стаття 242 Цивільного кодексу України, яка визначає осіб, які є законними представниками, встановлює, що представництво за довіреністю, яке ґрунтується на договорі не є представництвом за законом.

Оскільки переведення виплати пенсії ОСОБА_1 через банківську установу проведено без особистої заяви та не проведена ідентифікація особи банком та виплата припинена з жовтня 2020 р.

З огляду на зміст звіту, суд робить висновок про його прийняття з наступних підстав.

Суд зазначає, що відповідно до п. 1.5 Порядку № 22-1 передбачено, що заява про поновлення виплати пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії.

Згідно з ст.242 ЦК України: « 1. Батьки (усиновлювачі) є законними представниками своїх малолітніх та неповнолітніх дітей.

2. Опікун є законним представником малолітньої особи та фізичної особи, визнаної недієздатною.

3. Законним представником у випадках, встановлених законом, може бути інша особа».

В пункті 10 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженого постановою КМУ від 30.08.1999 №1596: « Заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) або заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка (додаток 4) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України.

Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку.

Заява приймається за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з`ясування місця її проживання, та реєструється в установленому порядку».

Крім того, вказаний порядок затверджує форму зави про виплату пенсії, відповідно до якої заявник зобов`язується підтвердити, що ідентифікація клієнта під час відкриття рахунка, в тому числі з обов`язковим пред`явленням паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу і підтверджує її вік, та документа, визначеного законодавством, для з`ясування місця її проживання, проведена у повному обсязі відповідно до вимог законодавства та нормативно-правових актів Національного банку, а копії відповідних документів сформовано в окрему справу.

Отже, з сукупного аналізу вказаних норм права суд робить висновок, що виплата пенсії через поточний рахунок в банку вимагає попереднього проведення ідентифікації клієнта.

Повертаючись до фактичних обставин виконання рішення суду, суд встановив, що через відсутність ідентифікації позивача відповідач здійснював виплату пенсії через відділення поштового зв`язку. Через неотримання призначеної пенсії позивачем відповідач з 01.08.2020 призупинив її виплату «до з`ясування».

Таким чином, оскільки ідентифікація особи позивача відсутня, відповідач з об`єктивних причин позбавлений можливості виконати рішення в повному обсязі.

Частиною 2 ст. 382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, розглянувши звіт про виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення у справі № 815/2339/18, суд робить висновок про прийняття звіту.

Керуючись ст. ст. 243, 382,256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.07.2018 р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (Wainberger St.3/27,Israel ) до Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеса (65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова,4а) про визнання дій щодо непризначення пенсії протиправними та зобов`язання призначити та виплатити пенсію.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.

Суддя Бойко О.Я.