Court ruling № 96453392, 22.04.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/10027/20

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні заяви про встановлення судового контролю за виконання рішення суду

22 квітня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гулкевич І.З., розглянувши у письмовому провадженні заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 ц справі №380/10027/20 позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо не проведення перерахунку пенсії за вислугою років на підставі оновленої довідки Головного управління ДСНС України у Львівській області від 16.10.2020 № 5804-7025/5807; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки Головного управління ДСНС України у Львівській області від 16.10.2020 №5804-7025/5807, із врахуванням раніше виплачених сум; стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (код ЄДРПОУ 13814885) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП : НОМЕР_1 ) витрати по сплаті судового збору у сумі 840 (вісімсот сорок) грн. 80 коп.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2021 апеляційну скаргу відповідача на рішення ЛОАС від 14.12.2020 повернуто скаржнику.

Отже, рішення у справі №380/10027/20 від 14.12.2020 набрало законної сили 02.03.2021.

13.04.2021 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), в якій просить :

визнати нечинним перерахунок пенсії ОСОБА_1 , проведеного з 01.04.2019 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №380/10027/20;

встановити судовий контроль за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі №380/10027/20 та встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області термін для подачі звіту про виконання рішення суду.

Заява обґрунтована тим, що на виконання рішення по справі № 380/10027/20 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача з 01.04.2019 у розмірі 70% грошового забезпечення зазначеного в довідці №5804-7025/5807.

Позивач не погодився з таким перерахунком, звернувся зі зверненням 26.03.2021 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з проханням усунути допущені недоліки в частині протиправного зменшення розміру пенсії з 82% до 70%.

Листом від 06.04.2021 №1300-5203/8/31289 Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило, що при проведенні перерахунку пенсій на виконання рішення суду, пенсія за вислугу років обчислюється в розмірі, визначеному статтею 13 Закону №2262, в редакції, яка діяла на дату, з якої рішення суду зобов`язано провести такий перерахунок, якщо інше не передбачено рішенням суду.

Позивач, не погоджуючись з таким перерахунком пенсії, звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю.

По суті позивач не погоджується з виконанням відповідачем рішення суду від 14.12.2020 по справі № 380/10027/20 - перерахунком пенсії на підставі довідки Головного управління ДСНС України у Львівській області від 16.10.2020 №5804-7025/5807.

Дослідивши подані до суду документи та матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується заява, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду цієї заяви і вирішення її по суті, судом встановлено наступне.

Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах передбачений статтею 382 КАС України.

Відповідно до частини першої згаданої процесуальної норми суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина друга статті 382 КАС України).

Такий контроль здійснюється судом шляхом зобов`язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту і накладенням штрафу.

Одночасно, зазначені процесуальні дії є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об`єктивних обставин, які підтверджені належними і допустимими доказами.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 26.03.2020 по справі № 823/175/17, від 23.06.2020 по справі № 802/357/17-а.

У свою чергу, правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. При цьому, суд, встановлюючи строк для подання звіту, повинен враховувати особливості покладених обов`язків згідно із судовим рішенням та можливості суб`єкта владних повноважень їх виконати.

Аналогічна правова позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 04.03.2020 по справі № 539/3406/17, від 11.06.2020 по справі № 640/13988/19.

Відповідач на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 по справі № 380/10027/20 здійснив перерахунок пенсії позивача, з яким останній не погоджується.

Вказане свідчить про відсутність у відповідача наміру на ухилення від виконання судового рішення.

Заява позивача про встановлення судового контролю задоволенню не підлягає, оскільки встановити судовий контроль можна у разі невиконання рішення суду.

Тому суд не вбачає підстав для задоволення заяви позивача про встановлення відповідачу строку для подання до суду звіту про виконання рішення суду.

Суд зазначає, що у разі незгоди з діями відповідача щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 у справі № 380/10027/20, в т.ч. щодо визначення основного розміру пенсії на рівні 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.04.2019, позивач має право оскаржити такі дії окремо в адміністративному чи судовому порядку.

Відтак, заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі №380/10027/20 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 241, 248, 382 КАС України,-

ухвалив:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в адміністративній справі №380/10027/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Гулкевич І.З.