Court ruling № 96453343, 22.04.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань заміни сторони правонаступником

справа№380/3912/21

22 квітня 2021 року

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Лунь З.І., розглянув у письмовому провадженні питання про заміну сторони правонаступником у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ровіан-Захід» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ровіан-Захід» (місцезнаходження: 79034, м.Львів, вул.Навроцького, 33 код ЄДРПОУ 43587796) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Львівській області (місцезнаходження: 79026, м.Львів, вул.Стрийська, 35, код ЄДРПОУ 43143039), Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м.Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 43005393) в якому просить суд:

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2143695/43587796 від 17.11.2020;

-визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Львівській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2143696/43587796 від 17.11.2020;

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №1 від 06.10.2020 днем її надходження;

-зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №4 від 20.10.2020 днем її надходження.

На адресу суду від представника відповідача, 1 надійшла заява про заміну сторони правонаступником, в якій він просить замінити відповідача у справі Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039, місцезнаходження: вул. Стрийська, 35,м. Львів) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43968090, місцезнаходження: вул. Стрийська, 35,м. Львів).

Обґрунтовує заяву тим, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворено Головне управління Державної податкової служби України у Львівській області. Код ЄДРПОУ ВП 43968090, відокремлений підрозділ юридичної особи публічного права, який є правонаступником прав і обов`язків Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039), що ліквідовується. Окрім цього, представник позивача вказує, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039, місцезнаходження: вул. Стрийська, 35,м. Львів), запис від 19.10.2020 року, №1004151100021047952.

При вирішенні заяви, суд виходив з такого.

Згідно з ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до правової позиції Верховного суду, викладеної у постановах від 12.06.2018 у справі № 2а-23895/09/1270, від 11.10.2019 у справі № 812/1408/16 правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Процесуальне адміністративне (публічне) правонаступництво це унормована можливість заміни адміністративним судом (на будь-якій стадії процесу судового розгляду справи в суді першої, апеляційної та касаційної інстанцій (крім випадків перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами) сторони чи третьої особи іншим суб`єктом, коли права та обов`язки суб`єкта владних повноважень перейшли від сторони (в адміністративній справі) до іншого суб`єкта владних повноважень, а також можливість суб`єкта публічної адміністрації (правонаступника) вступити в судовий процес як сторона чи третя особа.

При визначенні процесуального адміністративного (публічного) правонаступництва суд повинен виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах, і враховувати таке: якщо під час розгляду адміністративної справи буде встановлено, що орган державної влади, орган місцевого самоврядування, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржуються, припинили свою діяльність, то суд повинен залучити до участі у справі їхніх правонаступників.

Відповідно до частини 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, у межах вирішення порушеного у заяві питання, для встановлення факту публічного правонаступництва визначальним є припинення первісного відповідача - Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039; 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35). Інакше відсутність підстав публічного правонаступництва доводить неможливість його здійснення.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039; 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35) перебуває в стані припинення, інформація щодо внесення запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи та підстави для його внесення - відсутня.

Відсутність на момент розгляду справи у Єдиному державному реєстрі запису про припинення Головного управління ДПС у Львівській області (код ЄДРПОУ 43143039; 79003, м.Львів, вул.Стрийська, 35) унеможливлює правонаступництво сторони відповідача.

Відтак, суд приходить до висновку про передчасність вищезгаданої заяви.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви представника відповідача, 1 про заміну сторони правонаступником.

Керуючись ст. ст. 48, 52, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд.

у х в а л и в:

у задоволенні заяви представника відповідача про заміну сторони правонаступником, - відмовити повністю.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Оскарження ухвали суду окремо від рішення суду не допускається.

Заперечення на ухвалу суду включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Лунь З.І.