Court ruling № 96411266, 14.04.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

14 квітня 2021 року м. Київ № 640/26107/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Скочок Т.О., суддів Кармазіна О.А., Катющенка В.П. при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача з питання зміни предмету позову в адміністративній справі

за позовомВиконавчого комітету Лебединської міської радидо третя особаКабінету Міністрів України Міністерство охорони здоров`я Українипровизнання протиправним та нечинним абзацу 3 пункту 431 постанови від 22.07.2020 №641, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся Виконавчий комітет Лебединської міської ради з позовом до Кабінету Міністрів України про визнання протиправним та нечинним абзацу 3 пункту 431 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 №641 «Про встановлення карантину та запровадження протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.11.2020 відкрито провадження у справі №640/26107/20 за вказаним позовом та призначено справу до розгляду у порядку загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.02.2021 до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору залучено Міністерство охорони здоров`я України.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.03.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду по суті у складі колегії суддів.

08.04.2021 на електронну адресу суду надійшло клопотання від міського голови Виконавчого комітету Лебединської міської ради Бакликова О.М. (вих. №02-22/2030 від 06.04.2021) з питання зміни предмету позову в тексті якого представник позивача просив: змінити предмет позову на наступний - визнати протиправним та нечинним пункт 31 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», та розгляд цього клопотання здійснити за відсутності представника Виконавчого комітету Лебединської міської ради.

На підставі ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 14.04.2021 за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для розгляду вказаного клопотання по суті суд виходив з наступного.

Відповідно до норм ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

В контексті наведеного вище, суд дійшов висновку, що клопотання з питання зміни предмету позову від 06.04.2021 оформлене та подане позивачем до суду поза межами процесуального строку, встановленого ч. 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

У силу положень ч. 2 ст. 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Виходячи із наведеного суд дійшов висновку, що подане позивачем після закінчення підготовчого засідання у справі клопотання з питання зміни предмету позову підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись статтями ст.ст. 47, 167, ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання з питання зміни предмету позову від 06.04.2021 повернути Виконавчому комітету Лебединської міської ради без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції відповідно до п. 12 ч. 1 ст. 294 КАС України у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Т.О. Скочок

Судді О.А. Кармазін

В.П. Катющенко