Court ruling № 96409554, 21.04.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/15347/20

УХВАЛА

21 квітня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши питання про зупинення провадження по справі за позовом Mister Drake PC (Містер Дрейк ПіСі) (2-й поверх Коледж-Хаус, вул. Кінг Едвардз Роуд, 17, м. Лондон НА4 7АЕ, Велика Британія) до Капітана Морського порту Одеси Антонова Олександра Олексійовича (65026, м. Одеса, вул. Митна площа, 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство “Адміністрація морських портів України” (65026, м. Одеса, вул. Митна площа, 1) про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправною бездіяльність,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Mister Drake PC (Містер Дрейк ПіСі) (2-й поверх Коледж-Хаус, вул. Кінг Едвардз Роуд, 17, м. Лондон НА4 7АЕ, Велика Британія) до Капітана Морського порту Одеси Антонова Олександра Олексійовича (65026, м. Одеса, вул. Митна площа, 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство “Адміністрація морських портів України” (65026, м. Одеса, вул. Митна площа, 1) про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправною бездіяльність.

При цьому, наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 23.03.2021 № 8 - ОС/Д/С з метою запобігання, виникнення і поширення коронавірусної хвороби (СОVІD-19) на період запровадження в Україні карантинних заходів в суді встановлено додаткові обмеження, зокрема припинено розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, особливості провадження у яких встановлені статтями 273, 275, 276 КАС України, а також обмежено допуск осіб до будівлі суду.

07.04.2021 року до суду надійшло клопотання від представника позивача про зупинення провадження по справі.

Відповідно до ст. 32 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб”, обмежувальні протиепідемічні заходи встановлюються місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування за поданням відповідного головного державного санітарного лікаря у разі, коли в окремому населеному пункті, у дитячому виховному, навчальному чи оздоровчому закладі виник спалах інфекційної хвороби або склалася неблагополучна епідемічна ситуація, що загрожує поширенням інфекційних хвороб. Обмеженням підлягають ті види господарської та іншої діяльності, що можуть сприяти поширенню інфекційних хвороб.

Види і тривалість обмежувальних протиепідемічних заходів встановлюються залежно від особливостей перебігу інфекційної хвороби, стану епідемічної ситуації та обставин, що на неї впливають.

Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

При повній або частковій відсутності норм, які регулюють певні суспільні відносини, можливо застосувати аналогію закону, тобто для вирішення окремого юридичного питання на основі правової норми, розрахованої на схожі випадки.

Застосування аналогії забороняється, якщо вона прямо заборонена законом, чи якщо закон пов`язує настання юридичних наслідків з наявністю конкретних норм.

Отже у разі, якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне, застосувавши аналогію положення закону п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, що є найбільш приближеним за змістом до ситуації, що склалася на території України та Одеської області, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, задля захисту життя та здоров`я учасників справи, зупинити провадження по справі до дати, встановленої судом.

Керуючись ст. ст. 195, 236, 241-243, 293-294 КАС України,

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача Mister Drake PC про зупинення провадження у справі №420/15347/20- задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 420/15347/20 за позовом Mister Drake PC (Містер Дрейк ПіСі) (2-й поверх Коледж-Хаус, вул. Кінг Едвардз Роуд, 17, м. Лондон НА4 7АЕ, Велика Британія) до Капітана Морського порту Одеси Антонова Олександра Олексійовича (65026, м. Одеса, вул. Митна площа, 1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державне підприємство “Адміністрація морських портів України” (65026, м. Одеса, вул. Митна площа, 1) про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправною бездіяльність до 24.05.2021 року до 10.30 год.

Призначити судове засідання по справі на 24.05.2021 року до 10.30 год. у приміщенні суду (зала №4).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бутенко А.В.