Court ruling № 96407749, 21.04.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

21 квітня 2021 р. Справа №200/4653/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Молочна І. С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про зобов`язання до вчинення певних дій,

встановив:

20.04.2021 ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ), позивач, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (місце знаходження: вул. Народного Ополчення, буд. 3, м. Київ, 03151, код в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 39411771), Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (місце знаходження: вул. Народного Ополчення, буд. 3, м. Київ, 03151) з вимогами про:

- визнання неправомірними дії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру і Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 №012003 виданого 10.06.2015 ;

- визнання протиправним рішення Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру викладене у формі подання від 19.11.2020 №20/449 стосовно анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 №012003 виданого 10.06.2015;

- визнання протиправним та скасування наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 26.11.2020 № 508 «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів» в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 №012003 виданого 10.06.2015;

- зобов`язання Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру поновити дію кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 №012003 виданого 10.06.2015 шляхом внесення відомостей до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників.

Позовна заява відповідає вимогам статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб`єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами статті 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Отже, підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.

Відповідно до статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до положень статті 257 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

У відповідності до статті 260 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до статті 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, враховуючи, що адміністративна справа за даним позовом є справою незначної складності, її розгляд слід проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру про зобов`язання до вчинення певних дій.

2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження одноособово суддею Молочною І.С., без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.

3. Витребувати у відповідача, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру:

- належним чином завірений наказ (інший розпорядчий акт) Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 26.11.2020 № 508 «Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів», а також документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);

- докази ознайомлення позивача з оскаржуваним наказом;

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень;

- Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.

Витребувати у відповідача, Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру:

- належним чином завірене рішення (інший розпорядчий акт) Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру викладене у формі подання від 19.11.2020 №20/449 стосовно анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника ОСОБА_1 №012003 виданого 10.06.2015, а також документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);

- належним чином завірене рішення про внесення подання стосовно анулювання сертифіката інженера-землевпорядника та всі документи, з урахуванням яких таке подання ініційовано;

- докази ознайомлення позивача з оскаржуваним рішенням;

- всі інші докази, які стали підставою для вчинення спірних дій та прийняття рішень;

- Положення про Кваліфікаційну комісію Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру;

- наказ про затвердження складу Кваліфікаційної комісії Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру

Зобов`язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: АДРЕСА_2 ) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

4. Встановити відповідачам п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

5. Роз`яснити позивачу право на подання відповіді на відзив протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідачу – право на подання заперечень протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Відповідь на відзив та заперечення одночасно з поданням до суду мають бути надіслані іншим учасникам справи.

6. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

7. Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).

9. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя І.С. Молочна