Court ruling № 96379799, 20.04.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 квітня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3458/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/3458/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Лисичанська Луганської області про визнання неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/3458/20, відповідно до якої заявник просила суд замінити сторону у виконавчому провадженні до відкриття виконавчого провадження з «Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Лисичанська Луганської області» на «Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області».

Відповідно до положень частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. (частина друга статті 379 КАС України).

У свою чергу, частиною 4 статті 379 КАС України передбачено, що положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що заявою заінтересованої сторони суд першої інстанції може здійснити заміну боржника до відкриття виконавчого провадження саме у виконавчому листі.

При цьому відповідно до частин другої та третьої статті 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Дослідженням відомостей з комп`ютерної програми “Діловодство спеціалізованого суду” судом встановлено, що 15 березня 2021 позивачем отримано виконавчий лист по справі № 360/3458/20.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України до спірних правовідносин за аналогією закону підлягають застосуванню положення статті 160, 161 КАС України.

Проте, заявником до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не надано виконавчого листа по справі № 360/3458/20, що унеможливлює призначення вказаної заяви до розгляду та заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження, відповідно до положень частини 4 статті 379 КАС України.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про те, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/3458/20 містить істотні недоліки, і ці недоліки не дають можливості її розглянути у десятиденний строк, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне повернути її заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 7, 160, 161, 166, 167, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/3458/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м. Лисичанська Луганської області про визнання неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії повернути без розгляду.

Копію ухвали разом з заявою надіслати особі, яка подала заяву.

Роз`яснити заявнику, що повернення заяви без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.О. Кисельова