Court ruling № 96362898, 19.04.2021, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття провадження у адміністративній справі

19 квітня 2021 року справа № 580/1901/21 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА КОЛОМІЙЦЯ АНАТОЛІЯ ІВАНОВИЧА до ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИЛА:

05.04.2021 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА КОЛОМІЙЦЯ АНАТОЛІЯ ІВАНОВИЧА (20801, Черкаська обл., Кам`янський р-н, місто Кам`янка, вулиця Затишна, будинок 3А; код ЄДРПОУ 21372450) (далі – позивач) до ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (04053, місто Київ, Львівська площа, будинок 8; код ЄДРПОУ 43005393) (далі – відповідач 1), Головного управління ДПС у Черкаській області (18002, м.Черкаси, вул.Хрещатик, 235; код ЄДРПОУ 43142920) (далі відповідач - 2) про:

визнання протиправним і скасування рішення Комісії з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.09.2020 №1984941/21372450 про відмову в реєстрації податкової накладної від 20.07.2020 №2 щодо продажу на користь ТОВ «АДМ Юкрейн» пшениці м`якої 2 сорту на суму 417181,19грн., у т.ч. ПДВ 69530грн.;

зобов`язання відповідача 1 зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних вказану податкову накладну.

Додатково просив стягнути з відповідача на користь ТОВ «Зірка +» судові витрати.

В обґрунтування позивач зазначив, що відповідач безпідставно відмовив у реєстрації податкової накладної щодо господарської операції, яка мала реальний характер.

Ухвалою суду від 06.04.2021 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк 10 днів з дати отримання ухвали для усунення її недоліків.

14.04.2021 позивач на виконання вимог вказаної ухвали надіслав заяву вх.№12769/21 про усунення недоліків позовної заяви та уточнення вимог, в якій просив:

визнати протиправним і скасування рішення Комісії з питань реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.09.2020 №1984941/21372450 про відмову в реєстрації податкової накладної позивача від 20.07.2020 №2 щодо продажу на користь ТОВ «АДМ Юкрейн» пшениці м`якої 2 сорту на суму 417181,19грн., у т.ч. ПДВ 69530грн.;

зобов`язати відповідача 1 зареєструвати у Єдиному реєстрі податкових накладних податкову вказану накладну.

Додатково просив стягнути з відповідачів на його користь судові витрати в адміністративній справі.

Вирішуючи питання наявності підстав для відкриття провадження суд врахував.

Відповідно до ч.3 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

Оскільки перешкоди для відкриття провадження у справі усунені, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Водночас для справ позовного провадження до часу розгляду справи по суті обов`язково необхідно провести підготовче засідання.

Зважаючи на зміст спірних правовідносин та передумов виникнення спору, справа має особливо важливе значення для сторін. Кількість учасників та обставин, які необхідно встановити для правильного вирішення спору, доводів, які потребують перевірки, види необхідних засобів доказування, розмір позовних вимог свідчать про наявність ознак складної справи. Тому доцільно її вирішити правилами загального позовного провадження.

Частинами 1, 2 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Тому наявні підстави відкрити провадження та призначити підготовче засідання.

Керуючись ст.ст.2-20, 48-49, 72-78, 122-123, 171-173, 243, 248, 287 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за позовом ФЕРМЕРСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА КОЛОМІЙЦЯ АНАТОЛІЯ ІВАНОВИЧА до ДЕРЖАВНОЇ ПОДАТКОВОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення і зобов`язання вчинити дії.

2. Призначити підготовче засідання на 12 травня 2021 року о 14 год. 00 хв., що буде проводитись одноособово суддею Бабич А.М. у залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117, - із повним фіксуванням судового засідання.

3. Встановити відповідачам строк, тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзивів на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача 2 в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини прийняття спірного рішення, а також надати до вказаного строку суду та позивачу належним чином завірені копії: власних установчих документів щодо спірних повноважень (щодо створення, організації роботи з реєстрації ПН; визначення особового складу Комісії, чинного на час спірних дій, протоколів засідань, на яких розглядалися документи позивача щодо спірних правовідносин тощо). Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк письмово невідкладно повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин, спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзивів для подання суду відповіді та доказів порушення його прав спірним рішенням. Запропонувати надати суду докази походження товару, зазначеного в спірних ПН.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич