Court ruling № 96360357, 19.04.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/5587/21

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 квітня 2021 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області до Буського дитячого будинку «Добре серце» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

13.04.2021 на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області (79008, Львівська область, м. Львів, вул. Підвальна, буд. 6; ідентифікаційний код 38627339) до Буського дитячого будинку «Добре серце» (80540, Львівська область, Буський район, село Новий Милятин, вул. Шевченка, буд. 1; ідентифікаційний код 25249509) з вимогою зупинити експлуатацію приміщень Буського дитячого будинку «Добре серце» за адресою: Україна, 80540, Львівська область, Буський район, село Новий Милятин, вул. Шевченка, буд. 1 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, шляхом опечатування (опломбування) та відімкнення від джерел живлення.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що під час позапланової перевірки відповідача встановлено факти порушення вимог законодавчих та нормативно-правових актів у сфері техногенної та пожежної безпеки. Ці порушення створюють загрозу виникнення пожежі та в подальшому перешкоджатимуть її гасінню та евакуації людей з перелічених будівель. Оскільки відповідно до частини другої статті 70 Кодексу цивільного захисту України повне або часткове зупинення роботи підприємств, об`єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, виконання робіт, надання послуг здійснюється виключно за рішенням адміністративного суду, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області звернулося до суду з цим позовом.

Позовна заява відповідає вимогам статті 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на стадії відкриття провадження у справі не встановлено.

З відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань суд з`ясував, що відповідач є комунальною організацією. Усунення переважної більшості виявлених в приміщеннях дитячого будинку порушень потребує фінансування, яке для комунальної організації може бути внесене в кошторис та фінансуватися за рахунок місцевого бюджету на підставі рішень відповідних органів. Засновником лікарні є Буська міська рада. Суд вважає за необхідне залучити засновника лікарні до участі у справі та повідомити його про ситуацію, оскільки виявлені перевіркою факти свідчать про незадовільний стан протипожежної безпеки в комунальній установі та можуть слугувати підставою для зупинення експлуатації її будівлі на підставі рішення суду; усунення виявлених Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Львівській області порушень може вимагати додаткового фінансування таких заходів.

В пункті першому прохальної частини позовної заяви позивач заявив клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 19-20, 80, 171, 248, 256, 257, 261, 262, 294 КАС України, суддя –

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядатиме суд у складі судді Москаля Р.М. одноособово.

3. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

4. Призначити судове засідання на 20 травня 2021 року року о 09:30 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, перший поверх, зал засідань № 8).

5. Запропонувати відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву, в якому вказати про визнання/заперечення позовних вимог.

Вимоги до змісту та форми відзиву викладено в статті 162 КАС України. До відзиву в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу, що у разі неподання відзиву у встановлений суддею строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Залучити Буську міську раду (80500, м Львівська область, Буський район, місто Буськ, площа 900-річчя Буська, буд. 1) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Запропонувати Буській міській раді надіслати суду пояснення по суті спору в п`ятнадцятиденний строк з дати отримання копії цієї ухвали.

7. Роз`яснити учасникам справи, що позивач вправі подати до суду відповідь на відзив, а відповідач – заперечення, третя особа – пояснення щодо позову або відзиву (вимоги до змісту та форми цих заяв по суті справи викладено в статтях 163-165 КАС України). Для подання суду цих заяв суддя встановлює учасникам справи п`ятиденний строк, який обчислюється: для позивача – від дати отримання відзиву на позов, а для відповідача – від дати отримання відповіді на відзив, для третьої особи – від дати отримання відзиву.

8. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення третьої особи щодо позову або відзиву), докази їх надіслання/надання іншим учасникам справи, а також витребувані судом докази мають бути зареєстровані в канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені цією ухвалою строки. У випадку надіслання документів до суду поштою учасникам справи слід зробити це завчасно, оскільки суддя встановив строки отримання документів канцелярією суду.

9. Надіслати копію цієї ухвали учасникам справи, третій особі – копії позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Інформацію по справі, що розглядається учасники справи можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України (http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/) в розділі «Стан розгляду справ».

11. Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.

Суддя Москаль Р.М.