Court ruling № 96358465, 16.04.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 квітня 2021 року Справа 160/5624/21

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренев А.О.., розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Криворізька північна державна податкова інспекція про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.04.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Криворізька північна державна податкова інспекція, в якій позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Криворізька північна державна податкова інспекція (ідентифікаційний код 44118658), яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2296720/2304205412 від 06 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної №43 від 05 листопада 2020 року.

зобов`язати Головне управління ДПС у Дніпропетровській області Криворізька північна державна податкова інспекція (ідентифікаційний код 44118658) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №43 від 05 листопада 2020 року складену ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) датою її подання на реєстрацію.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 2 частини 5 вказаної статті передбачено, що позовна заява повинна містити зокрема, повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом встановлено, що позовні вимоги позивачем заявлено до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Криворізької північної державної податкової інспекції.

Суд зазначає, що Головне управління ДПС у Дніпропетровській області та Криворізька північна державна податкова інспекція є різними юридичними особами, із різними юридичними адресами та кодом у Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України (ЄДРПОУ). Натомість, у позовній заяві позивачем зазначено юридичну адресу та код ЄДРПОУ Головного управління ДПС у Дніпропетровській області.

Крім того, відповідно до п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 в позовній заяві зазначаються відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У порушення вимог КАС України, вказаних даних позивачем не зазначено.

Згідно з ч. ч. 4-5 ст. 94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством,, а саме національним стандартом України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації". Зокрема, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Така відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Позивачем вказані вимоги не дотримано, зокрема, долучені до позовної заяви докази не є засвідченими у встановленому законом порядку.

При цьому, суд зазначає, що позивач ставить питання про визнання протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Криворізька північна державна податкова інспекція (ідентифікаційний код 44118658), яка приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №2296720/2304205412 від 06 січня 2021 року про відмову у реєстрації податкової накладної №43 від 05 листопада 2020 року, однак вказаного рішення до суду позивачем не надано.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом 5 днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, суд доходить висновку про залишення позовної заяви без руху з наданням часу для усунення зазначених недоліків

Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області Криворізька північна державна податкова інспекція про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Вказані недоліки позовної заяви позивачем може бути усунуто у десятиденний термін з моменту отримання відповідної ухвали про залишення без руху, шляхом:

-надання уточненої позовної заяви із зазначенням суб`єктного складу відповідачів із зазначенням їх повного найменування, адрес, кодів ЄДРПОУ та інших даних у відповідності до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та змісту позовних вимог до кожного з них; з додатками, завіреними в повному обсязі та належним чином у кількості відповідній кількості відповідачів;

- зазначити в уточненій позовній заяві відомості, передбачені п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Коренев