Court ruling № 96336318, 16.04.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

16 квітня 2021 року Справа № 520/4505/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Горшкової О.О., розглянувши клопотання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про залишення позовної заяви без рогляду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії та рішення Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради протиправними в частині відмови в перерахунку (призначенні) та обчисленні громадянину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одноразової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради здійснити перерахунок (призначення) та в подальшому обчислювати громадянину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 одноразову грошову допомогу до 5 травня, передбачену ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- визнати протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації ради подано заяву про залишення адміністративного позову без розгляду, з тих підстав, що позивачем не дотримано шестимісячного строку на звернення до суду, скільки про порушене право він дізнався у квітні 2020 року, тоді як позов подано до суду у березні 2021.

Дослідивши заявлене клопотання, суд встановив наступне.

Приписами статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу 1 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, за змістом наведеної процесуальної норми законодавець виходить не тільки з безпосередньої обізнаності особи про факти порушення її прав, а й об`єктивної можливості цієї особи знати про ці факти.

Статтею 17-1 Закону України від 22.10.1993 №3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (далі - Закон №3551-XII) передбачено, що особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Аналіз наведених норм Кодексу адміністративного судочинства України та Закону №3551-XII свідчить про те, що 30 вересня 2020 року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня 2020 року, - встановлений законом кінцевий строк, до якого могла бути здійснена виплата грошової допомоги до 5 травня 2020 року. Отже, перебіг строку звернення до суду з даним позовом слід обраховувати з 30 вересня 2020 року, в якому мала бути здійснена виплата допомоги до 5 травня 2020 року.

З огляду на норми Кодексу адміністративного судочинства України та Закону №3551-XII в разі не згоди позивача з невиплатою або з розміром виплати грошової допомоги до 5 травня 2020 року, строк на оскарження розпочався з 30 вересня 2020 року та сплив 30 березня 2021 року.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного суду від 06.02.2018 справа №607/7919/17.

До суду з позовом позивач звернувся 19.03.2021, тобто у межах строку звернення до суду, визначеного ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, що виключає можливість застосування до спірних правовідносин положень п. 8 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст. 122, 240, 293-267 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про залишення адміністративної справи №520/4505/21 без розгляду - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.О. Горшкова