Court ruling № 96334641, 15.04.2021, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/3261/21

У Х В А Л А

15 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Балан Я.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату про залучення до участі в адміністративній справі №420/3261/21 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерного товариства «ДТЕК Одеській електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/3261/21, за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерного товариства «ДТЕК Одеській електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату: у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату за адресою: 67841, Одеська область, Овідіопольський район, село Барабой, вулиця Садова 8; у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в акті перевірки №6 від 03.02.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки №6 від 03.02.2021 року за номерами: 1, 2, 4-8, 10-20.

14 квітня 2021 року, на офіційну електронну адресу Одеського окружного адміністративного суду, від Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату надійшло клопотання про залучення до участі в адміністративній справі №420/3261/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Департамент соціальної політики та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (вх.№ЕП/10164/21).

В обґрунтування вищевказаного клопотання відповідачем зазначено, що рішення у даній справі вплине на права та обов`язки Департамента соціальної політики та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, як органу, відповідального за належне виконання функцій Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату.

Розглянувши клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення з огляду на наступне.

Згідно з частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з частиною 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Судом встановлено, що Барабойський психоневрологічний будинок-інтернат є неприбутковою установою. Крім того, відповідно до п.1.2. Статуту Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату, постійний контроль за виконанням статутних завдань установи здійснює Департамент соціальної політики та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у разі задоволення позовних вимог, рішення по адміністративній справі №420/3261/21 може вплинути на права та обов`язки Департамента соціальної політики та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації, а тому, наявні підстави для його залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 6, 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату (67841, село Барабой, вулиця Садова 8, код ЄДРПОУ 25933520) про залучення до участі в адміністративній справі №420/3261/21 третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Барабойського психоневрологічного будинку-інтернату, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Акціонерного товариства «ДТЕК Одеській електромережі» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - задовольнити.

Департамент соціальної політики та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (65107, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 41147618) - залучити до участі в адміністративній справі №420/3261/21 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633), не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, направити Департаменту соціальної політики та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації (65107, м. Одеса, вул. Канатна 83, код ЄДРПОУ 41147618) копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами, а докази такого направлення невідкладно надати до суду.

Запропонувати Департаменту соціальної політики та сімейної політики Одеської обласної державної адміністрації у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали суду про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, надати до суду письмові пояснення з доказами на підтвердження своєї правової позиції у правовідносинах, з приводу яких подано позов, копію яких надіслати на адресу інших учасників справи (докази надіслання надати до суду).

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб, окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Я.В. Балан