Court ruling № 96333003, 14.04.2021, Volyn District Administrative Court

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення співвідповідача в адміністративній справі

14 квітня 2021 року ЛуцькСправа № 140/507/21 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

при секретарі судового засідання Матящук Л.Р.,

за участю представника позивача Назарук Ю.В.,

представника відповідача 1 Лисюк О.В.,

представника відповідача -2 Слюсара Е.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відокремлений підрозділ "Шахта "Бужанська" Державного підприємства "Волиньвугілля" про визнання дій, відмови протиправними та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відокремлений підрозділ "Шахта "Бужанська" Державного підприємства "Волиньвугілля" про визнання відмови Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо зарахування стажу роботи у ВП "Шахта "Бужанська" ДП "Волиньвугілля" на посаді гірничого майстра підземної дільниці в період з грудня 2017 року по серпень 2020 року та зобов`язання зарахувати до страхового та пільгового стажу вказаний період роботи; визнання протиправними дій Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області у поновленні права позивача на належне матеріальне забезпечення у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у разі тимчасової непрацездатності, а саме: на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності у розмірі 100 % середньої заробітної плати та зобов`язання поновити право позивача на належне матеріальне забезпечення в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у разі тимчасової втрати непрацездатності шляхом зобов`язання ВП "Шахта "Бужанська" ДП "Волиньвугілля" направити до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області заяву-розрахунок невиплаченої частини допомоги по тимчасовій непрацездатності з розрахунку 100% середньої заробітної плати за період з 10.08.2019 по 29.08.2020, з урахуванням виплачених сум.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 03.02.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

02.04.2021 судом постановлено ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 15:45 год. 14.04.2021.

14.04.2021 представником позивача подано до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Нововолинське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області.

В судовому засідання представник позивача заявлене клопотання підтримала та просила залучити до участі у справі другого відповідача.

Представник відповідача ГУ ПФУ у Волинській області вирішення даного клопотання покладає на розсуд суду.

Представник відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області щодо залучення другого відповідача заперечив.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

Розглянувши заявлене представником позивача клопотання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення даного клопотання та про необхідність залучення до участі у справі співвідповідача Нововолинське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області, з огляду на наступне.

Відповідно до частин третьої та п`ятої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як слідує з матеріалів справи, відповідь на звернення ОСОБА_1 щодо поновлення права на належне матеріальне забезпечення у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у разі тимчасової непрацездатності, а саме: на отримання допомоги по тимчасовій непрацездатності у розмірі 100 % середньої заробітної плати було надано Нововолинським відділенням Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області листом від 02.11.2020 № 16-01-13/1-23.

Отже, враховуючи наведені обставини, заявлене представником позивача клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання представника позивача слід задовольнити та залучити до участі у справі як співвідповідача - Нововолинське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області.

Відповідно до частини 1 статті 193 КАС України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного КАС України строку підготовчого провадження у випадку, коли питання, визначені частиною другою статті 180 КАС України, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні (пункт 3 частина 2 статті 181 КАС України).

При цьому, у зв`язку із залученням до участі в справі співвідповідача, необхідністю надання строку для підготовки відзиву на позов, підготовче засідання у даній справі слід відкласти.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про залучення співвідповідача до участі у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі співвідповідача - Нововолинське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області (45400, Волинська обл., м. Нововолинськ, вул. Святого Володимира, 3).

Підготовче засідання відкласти на 10:30 год. 07 травня 2021 року.

Встановити відповідачу - Нововолинському відділенню Управління виконавчої дирекції Фонду у Волинській області строк для подання відзиву на позов, який визначений частиною п`ятою статті 162 КАС України.

Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив.

Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Суддя Р.С. Денисюк

Повний текст ухвали складено 16.04.2021