Court ruling № 96277701, 15.04.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

№ 380/1437/21

15 квітня 2021 р.

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Брильовського Р.М. при розгляді за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнати протиправними дії, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якій просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії ОСОБА_1 з 75% до 70% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року, у зменшенні розміру пенсії за рахунок виплати з 01.01.2019 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01 березня 2018 року, а також щодо відмови направити до Львівського обласного військового комісаріату (Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки) відповідну вимогу (список) для отримання оновленої довідки про грошове забезпечення позивача для перерахунку його пенсії та виплати пенсії з урахування сум додаткових видів грошового забезпечення, а також визнати протиправними дії Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (Львівський обласний військовий комісаріат), які виразилися у відмові позивачу надати оновлену довідку про його грошове забезпечення для перерахунку пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії в основному розмірі 75% сум грошового забезпечення починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704 з урахуванням проведених виплат;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити донарахування та виплатити ОСОБА_1 заборгованість, яка утворилася у звязку із виплатами у період з 05.03.2019 по 31.12.2019 - 75% від підвищення із урахуванням вже виплачених сум;

- зобов`язати Львівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (Львівський обласний військовий комісаріат) підготувати та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновлену довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 із врахуванням додаткових видів грошового забезпечення для перерахунку його пенсії.

Ухвалою суду від 8 лютого 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Суд встановив, що на розгляді Верховного Суду перебуває адміністративна справа №560/3762/18, предметом спору в якій є: визнання протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо не проведення виплати пенсії у повному розмірі з 01.01.2018; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області перерахувати та виплатити з 01.01.2018 року пенсію в повному розмірі на виконання Постанови №103 із розрахунку 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 з проведенням в подальшому перерахунків пенсії відповідно до діючого законодавства.

Верховний Суд у складі Касаційного адміністративного суду 20.01.2021 постановив ухвалу, якою передав адміністративну справу №560/3762/18 на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних. Таке рішення касаційного суду вмотивоване тим, що суд вважає за необхідне відступити від висновків щодо застосування норм п.1, 2 Постанови №103 за період з 01.01.2018 по 05.03.2019, викладених у постановах Верховного Суду від 21.10.2020 по справі №640/20174/18, від 30.11.2020 року №520/9127/18, від 22.10.2020 року по справі №640/17732/19, від 09.04.2020 року по справі №640/19928/18.

Ухвалою Верховного суду від 16.02.2021 призначено справу №560/3762/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії до касаційного розгляду Судовою палатою з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження з 17 березня 2021 року, який відбудеться у Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду за адресою: місто Київ, вулиця Московська, 8, корпус 5, без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Однак на даний час в реєстрі судових рішень відсутнє прийняте Верховним Судом рішення у вказаній справі.

Дослідивши матеріали адміністративної справи № 380/1437/21 та ухвалу Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду 20.01.2021 у справі №560/3762/18, суд встановив тотожність суб`єктного складу учасників відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм.

Таким чином, справа №560/3762/18 є адміністративною справою з подібними правовідносинами по відношенню до адміністративної справи № 380/1437/21.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.

При цьому, в силу приписів ч.5 ст.242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З огляду на те, що спірні правовідносини у справах № 380/1437/21 та №560/3762/18 є подібними, а справу №560/3762/18 передано на розгляд Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, суд дійшов висновку про наявність правових підстав, визначених п.5 ч.2 ст.236 КАС України, для зупинення провадження у даній адміністративній справі.

Керуючись ст.236, 241, 248, 256 КАС України, суд,-

ухвалив :

Провадження у справі № 380/1437/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, Львівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнати протиправними дії, зобов`язання вчинити дії – зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у справі №560/3762/18.

Про поновлення провадження у справі сторони будуть повідомлені судом.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі “Стан розгляду справи.

Ухвала про зупинення провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Р.М. Брильовський