Court ruling № 96276541, 15.04.2021, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

15 квітня 2021 р.Справа №160/1395/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Турлакової Н.В., розглянувши клопотання представника Криворізької міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізької міської ради, Павлова Костянтина Юрійовича Криворізького міського голови про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізької міської ради, ОСОБА_2 Криворізького міського голови в якому просить визнати рішення Криворізької міської ради протиправними та зобов`язати вчинити певні дії, згідно позовних вимог.

Ухвалою суду від 17.02.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Розгляд справи по суті призначено на 19 квітня 2021 року о 13:30, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 3.

13 квітня 2021 року представником Криворізької міської ради сформовано та надіслано через Електронний суд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду згідно якої останній просить провести засідання за участі представника Криворізької міської ради в приміщенні Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Вказане клопотання обгрунтоване тим, що Постановою КМУ від 09.12.2020 №1236, зі змінами, внесеними постановою КМУ від 17.02.2021р. №104, відповідно до статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» продовжено всеукраїнський карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, по 30.04.2021 рік.

Суд розглянувши клопотання представника відповідача 1 щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні суду, приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 6 ст. 195 КАС України суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно з ч. 8 ст. 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов`язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п`ять днів до відповідного судового засідання.

Разом з тим, з аналізу ст. 195 КАС України вбачається, що прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду, при цьому відповідне питання вирішується з урахуванням характеру справи, обставин, які підлягають з`ясуванню і перевірці, зокрема, обсягу і характеру доказів, матеріалів, які підлягають огляду, дослідженню тощо. Судом береться до уваги необхідність забезпечення усім учасникам процесу, а не лише тому, який заявив клопотання про застосування режиму відеоконференції, можливості належного вчинення процесуальних дій, виконання процесуальних обов`язків і здійснення процесуальних прав, у тому числі, щодо участі в судовому засіданні та перевірки відповідних доказів.

Таким чином, проведення судового засідання в режимі відеоконференції є можливим, якщо це допустимо за обставинами конкретної справи і при цьому дотримуватимуться інші положення процесуального закону та не порушуватимуться права інших учасників справи.

Належне виконання необхідних процесуальних дій, не обмежуються суто поясненнями сторін (їх представників). Участь учасника справі у судовому засіданні в режимі відеоконференції позбавить такого можливості у стислі терміни ознайомитися із відповідними доказами, у тому числі й письмовими, які судом можуть бути приєднані безпосередньо у судовому засіданні, а відтак такий учасник не зможе дійти певного висновку щодо необхідності, з його точки зору, приєднання (неприєднання) таких доказів до матеріалів справи.

Безпосередня участь учасника справи у судовому засіданні надасть змогу такому учаснику не лише детально ознайомитися з матеріалами, що наявні у справі, безпосередньо оглянувши такі, а й у разі виникнення додаткових питань, отримати відповіді на них.

За результатом підготовчих дій, спрямованих на забезпечення проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд встановив, що на теперішній час є ризик неможливості провести судове засідання в режимі відеоконференції у зв`язку з тим, що перевантажено сервер і відсутність зв`язку між судами на сервері відеоконференцзв`язку.

За таких обставин по даній адміністративній справі відсутня технічна можливість забезпечити проведення судового засідання, призначеного на 19.04.2021 о 13 год. 30 хв., в режимі відеоконференції.

Крім того, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Кодекс адміністративного судочинства України не передбачає обов`язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції виключно в разі наявності про це клопотання сторони.

З огляду на вище викладене та з метою уникнення затягування судового розгляду та недопущення порушення прав сторін на судовий розгляд в розумні строки, у задоволенні клопотання представника відповідача про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції слід відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись, ст.ст. 195, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Криворізької міської ради про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Криворізької міської ради, ОСОБА_2 Криворізького міського голови про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Запропонувати учасникам справи на період дії карантину всю кореспонденцію надсилати поштою або на офіційну електронну адресу суду: іnbox@adm.dp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Турлакова