Court ruling № 96212910, 12.04.2021, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

12 квітня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/3602/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О. перевіривши матеріали справи

за позовомАкадемії Державної пенітенціарної службидо третя особаОСОБА_1 Міністерство юстиції Українипропро стягнення коштів,

У С Т А Н О В И В:

Академія Державної пенітенціарної служби звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 78184,77 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана з порушенням вимог частини шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки:

- до позову не додано заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Так, згідно з ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до частини п`ятої 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

У даному випадку позивачем заявлено вимоги відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в навчальному закладі через невиконання останнім умов Контракту з підстав звільнення зі служби за власним бажанням до закінчення трирічного строку після закінчення навчання.

Суд зазначає, що висновок щодо застосування строків у спірних правовідносинах викладений у постанові Верховного Суду від 09.04.2020 № 620/1708/19, а також від 30.09.2019 у справі №340/685/19 та встановлений частиною п`ятою статті 122 КАС України (місячний строк).

У справі, що розглядається, позивач звернувся до адміністративного суду з позовом про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням відповідача в навчальному закладі 05.04.2021 (відповідно до відбитку штампу на поштовому конверті), у той час як ОСОБА_1 був звільнений зі служби в Державній кримінально-виконавчій службі України 22.05.2021, що підтверджується відповідним наказом, витяг якого наявний в матеріалах справи, тобто з пропуском місячного строку.

В позовній заяві Академія Пенітенціарної служби України також зазначає, що Академію про звільнення відповідача за власним бажанням було повідомлено листом 22.02.2021.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, даною статтею КАС України встановлено, що строк для звернення до суду обчислюється з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав. В свою чергу порушення прав, в контексті даних правовідносин відбулось з моменту звільнення відповідача зі служби до закінчення трирічного строку після закінчення навчання.

Будь-яких поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем не наведено, письмове клопотання відповідно до вимог статей 166-167 КАС України про поновлення строку звернення до суду не надано.

У свою чергу частиною 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, оскільки позивач звернувся до суду з пропуском строку звернення до адміністративного суду, встановленого КАС України та не надав суду заяви про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду та поновлення цього строку то, відповідно до ч. 1 ст. 123 та ч. 6 ст. 161 КАС України, позов слід залишити без руху.

Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду заяви про визнання поважними причин пропуску строку звернення до суду (відповідні докази поважності причин пропуску строку) та поновлення цього строку.

Зазначені документи подати через канцелярію суду (або надіслати поштою) в десятиденний термін з моменту отримання ухвали.

Керуючись статтями 123, 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Академії Державної пенітенціарної служби' до ОСОБА_1 про стягнення коштів залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліку протягом 10 днів з дня вручення ухвали суду та роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Ю. О. Скалозуб