Court ruling № 96109142, 08.04.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

щодо вирішення питання про заміну неналежного відповідача

08 квітня 2021 р. справа № 520/3671/21

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шляхової О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області (ЄДРПОУ 03196506) в частині відмови донарахувати та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, відповідно до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 №3551-ХІІ, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи, а саме - вісім мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області (ЄДРПОУ 03196506) донарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) до 5 травня інвалідам війни виплату разової грошової допомоги за 2020 рік у розмірах: інвалідам війни 2 групи - вісім мінімальних пенсій за віком у відповідності до ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-ХІІ, за вирахуванням раніше сплаченої суми у розмірі 3640 (три тисячі шістсот сорок) грн., а саме: 9464 /дев`ять тисяч чотириста шістдесят чотири/ грн. (Розмір мінімальної пенсії за віком станом на 01.01.2020 року становить 1638 /одна тисяча шістсот тридцять вісім/ грн.) помножено на 8 = 13104 /тринадцять тисяч сто чотири/ грн., тепер мінус отриманий розмір 3640 (три тисячі шістсот сорок) = 9464 /дев`ять тисяч чотириста шістдесят чотири/ грн.

Ухвалою судді від 15.03.2021 по даній справі відкрито спрощене позовне провадження.

До канцелярії суду від представника відповідача 01.04.2021 за вх.№01-26/30504/21 надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача у справі №520/3671/21, а саме первинного відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області на Міністерство соціальної політики України.

В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача зазначив, що питання нарахування та випалти разової грошової допомоги до 05 травня належить до виключної компетенції Міністерства соціальної політики України, яке є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику, зокрема, у сфері соціального захисту ветеранів війни, а відтак Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області є неналежним відповідачем у справі.

Вирішуючи клопотання про заміну неналежного відповідача у справі №520/3671/21, суд зазначає наступне.

Оскільки справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи в порядку п. 10 ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача без повідомлення учасників справи - в порядку письмового провадження.

Відповідно п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частинами 3-7 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги передбаченої Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", у 2020 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня здійснює Міністерство соціальної політики України шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій.

З матеріалів справи встановлено, що саме відповідачем відмовлено позивачу у нарахуванні та виплаті допомоги у більшому розмірі, а відтак клопотання представника відповідача є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 44, 49, 90, 248, 256, 257, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В :

Клопотання Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області про заміну неналежного відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куп`янської міської ради Харківської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.М. Шляхова