Court ruling № 96107022, 08.04.2021, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

08 квітня 2021 р. Справа №200/1208/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитрієва В.С., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

2 лютого 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування: податкового повідомлення-рішення №767-5033-0502 від 23 січня 2020 року, податковий період 2017 рік, сума податкового зобов`язання 56793,66 грн.; податкового повідомлення-рішення №766-5033-0502 від 23 січня 2020 року, податковий період 2018 рік, сума податкового зобов`язання 56793,66 грн.; податкового повідомлення-рішення №765-5033-0502 від 23 січня 2020 року, податковий період 2019 рік, сума податкового зобов`язання 56793,66 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду 8 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 9 березня 2021 року.

Ухвалою суду від 9 березня 2021 року відкладено підготовче засідання до 8 квітня 2021.

У підготовче засідання позивач явку свого представника не забезпечив, докази належного повідомлення про дату проведення підготовче засідання наявні в матеріалах справи.

Розглянувши матеріали справи суду зазначає, що частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відносини у сфері оподаткування, права та обов`язки платників податків і зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження та обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Спеціальною нормою, яка встановлює порядок оскарження рішень контролюючих органів, є стаття 56 Податкового кодексу України. З її змісту вбачається, що у платника податків є право розсуду в обранні адміністративного та/або судового порядку оскарження такого рішення після його отримання. Обрання платником податків в першу чергу адміністративного порядку оскарження рішення не виключає можливості надалі звернутися до суду з відповідним позовом, що визнається досудовим порядком вирішення спору. Водночас якщо після отримання рішення контролюючого органу платник податків звертається до суду з позовом, його право на адміністративне оскарження такого рішення втрачається.

Пунктом 56.18 статті 56 Податкового кодексу України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Відповідно до пункту 56.19 статті 56 Податкового кодексу України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Як убачається з позовної заяви, позивач просить скасувати податкові повідомлення-рішення від 23 січня 2020 року, при цьому позивач зазначає, що про існування спірних податкових-повідомлень – рішень дізнався з матеріалів справи №200/10389/20-а про стягнення податкового боргу.

Разом з тим, позивачем до адміністративного позову додано копії, зокрема скарги ОСОБА_1 на податкові повідомлення-рішення від 23 січня 2020 року №767-5033-0502, №765-5033-0502, №766-5033-0502; рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 17 червня 2020 року про залишення скарги без розгляду.

Тобто позивач скористався правом на адміністративне оскарження, проте з адміністративним позовом звернувся до суду лише 29 січня 2021 року, при цьому клопотання про поновлення строку звернення позивачем не надано.

Таким чином суду вважає за необхідне зобов`язати позивача надати пояснення стосовно строку звернення до суду.

Відповідно до пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексу строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому провадженні.

Пунктом 7 частини другої статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому проваджені суд з`ясовує , чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Згідно частини 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Ураховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі, продовжити строк підготовчого провадження для належної підготовки справи для розгляду по суті та відкласти підготовче засідання.

Керуючись ст. 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати відповідача належним чином засвідчені копії та докази:

- податкове повідомлення-рішення №767-5033-0502 від 23 січня 2020 року,

- податкове повідомлення-рішення №766-5033-0502 від 23 січня 2020 року,

- податкове повідомлення-рішення №765-5033-0502 від 23 січня 2020 року,

- розрахунки до спірних податкових повідомлень-рішень.

Зобов`язати позивача надати пояснення стосовно строку звернення до суду.

Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі №200/1208/21-а на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання.

Призначити підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про скасування податкових повідомлень-рішень, об 11 год. 45 хв. 6 травня 2021 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити сторін.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.С. Дмитрієв