Decision № 96077476, 07.04.2021, Khmelnytskyi District Administrative Court

Справа № 675/1154/20

РІШЕННЯ

іменем України

07 квітня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Замкова виправна колонія (№ 58)" про зобов`язання адміністрації державної установи "Замкова виправна колонія (№58)" вчинити дії щодо виконання вимог ч. 1 ст. 155 КВК України та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Ізяславського районного суду Хмельницької області з позовом до Державної установи "Замкова виправна колонія (№58)" про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії щодо виконання вимог частини 1 статті 115 КВК України та стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування позову вказує, що звертався до відповідача із вимогами про його утримання відповідно до частини 1 статті 115 Кримінально-виконавчого кодексу України та пункту 1 розділу XXII Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, однак відповідач не дотримується вказаних норм. Тому, позивач звернувся до суду з цим позовом.

У поданому відзиві на позов відповідач зазначив, що порядок та умови відбування засудженим ОСОБА_1 кримінального покарання у вигляді довічного позбавлення волі в державній установі «Замкова виправна колонія (№58)» відповідають вимогам чинного законодавства. Жодних протиправних дій (бездіяльності) щодо засудженого ОСОБА_1 в державній установі «Замкова виправна колонія (№58)» не було. В задоволенні позу просить відмовити.

Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв`язку та сукупності, суд встановив таке.

ОСОБА_1 відбуває покарання у виді довічного позбавлення волі в державній установі "Замкова виправна колонія (№58)".

Позивач, вважаючи, що його утримання здійснюється з порушенням частини 1 статті 115 Кримінально-виконавчого кодексу України та пункту 1 розділу XXII Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, звернувся до суду з цим позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує таке.

За змістом частин 1, 2, 4 статті 7 Кримінально-виконавчого кодексу України порядок і умови виконання та відбування покарань визначаються та забезпечуються відповідно до законодавства, яке діє на час виконання та відбування кримінального покарання.

Держава поважає і охороняє права, свободи і законні інтереси засуджених, забезпечує необхідні умови для їх виправлення і ресоціалізації, соціальну і правову захищеність та їх особисту безпеку.

Засуджені користуються всіма правами людини та громадянина, передбаченими Конституцією України, за винятком обмежень, визначених цим Кодексом, законами України і встановлених вироком суду.

Правовий статус засуджених визначається законами України, а також цим Кодексом, виходячи із порядку і умов виконання та відбування конкретного виду покарання.

Відповідно до частини 1 статті 115 Кримінально-виконавчого кодексу України особам, які відбувають покарання у виправних і виховних колоніях, створюються необхідні житлово-побутові умови, що відповідають правилам санітарії та гігієни. Засуджені, як правило, тримаються в приміщеннях блочного типу. Норма жилої площі на одного засудженого не може бути менш як чотири квадратні метри, а у лікувальних закладах при виправних колоніях, у виправних колоніях, призначених для тримання і лікування хворих на туберкульоз, у стаціонарі - п`яти квадратних метрів.

Відповідно до абзацу 1 пункту 1 розділу XXII Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань (затверджених наказом Міністерства юстиції України від 28 серпня 2018 року №2823/5) для засуджених створюються необхідні житлово-побутові умови. У холодну пору року температура в жилих приміщеннях установ виконання покарань підтримується на рівні не нижче плюс 18 °С. Засуджені забезпечуються триразовим гарячим харчуванням, одягом встановленого законодавством зразка (у виправних центрах, виправних колоніях мінімального рівня безпеки з полегшеними умовами тримання та дільницях соціальної реабілітації засуджені можуть носити одяг цивільного зразка), натільною білизною та взуттям, а також постільними речами. Верхній одяг засуджених до довічного позбавлення волі відрізняється за кольором від одягу інших засуджених.

Суд встановив, що засуджений ОСОБА_1 за порушення режиму відбування покарання відбував дисциплінарні стягнення в наступних камерах сектору для тримання чоловіків до довічного позбавлення волі: №49 житловою площею 7,6 квадратних метри; №2 житловою площею 7,7 квадратних метри; №7 житловою площею 7,7 квадратних метри. Зазначені приміщення забезпечені відповідними меблями, інвентарем та предметами господарчого призначення.

У зв`язку із скаргами позивача на умови утримання в камерах №7 та №49, від 24.04.2020 року та від 05.05.2020 року проводилися комісійні обстеження вказаних камер, що підтверджується відповідними актами, під час яких грибка і плісняви не виявлено.

Для забезпечення в 2020 році житлових та комунально-побутових приміщень державної установи "Замкова виправна колонія (№58)" теплом, гарячою водою та водяною парою між державною установою "Замкова виправна колонія (№58)" та державним підприємством "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України (№58)" укладений договір №К-1 від 24.01.2020 року, яке протягом січня - квітня 2020 року (місяці опалювального періоду) поставило установі 1048,103 Гкал водяної пари та гарячої води на загальну суму 2389679,12 грн, що підтверджується актами приймання-передачі.

Температурний режим в приміщеннях, в тому числі у тих де утримувався позивач, відповідає вимогам СНІП 2-08.01.89. У холодну пору року середня температура у цих приміщеннях +18°, +20°С, що підтверджується актами комісійного обстеження.

Миття засуджених здійснюється відповідно до графіку миття, але не рідше одного разу на тиждень з повною заміною постільної та натільною білизною при цьому використовується гаряча та холодна вода в середньому відповідно до норми 5 куб.м. на місяць, на одного засудженого. Позивач забезпечується милом згідно наказу № 233/5 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 лютого 2012 р. за N204/20517 "Про норми витрат мила та мийних засобів для осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах, курсантів і слухачів навчальних закладів, осіб рядового і молодшого начальницького складу та працівників Державної кримінально-виконавчої служби", зазначене підтверджується журналом обліку видачі мила, миття в лазні та зміни білизни для засуджених відділення №6,7

Забезпечення позивача речовим майном, постільними речами, та натільною білизною в державній установі "Замкова виправна колонія (№58)" підтверджується відомостями з особистого рахунку 0511К та журналом обліку №6,7, долученими до матеріалів справи.

Щодо дотримання відповідачем пункту 1 розділу XXII Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань, в частині забезпечення позивача триразовим гарячим харчуванням, суд враховує таке.

Постановою Кабінету міністрів України від 16 червня 1992 року №336 затверджено норми харчування, норми заміни продуктів харчування та порядок їх застосування щодо осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках- розподільниках та інших приймальниках Національної поліції (далі - Постанова №336).

Так, Постановою №336 затверджено: норми харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції, згідно з додатком 1; норми заміни продуктів харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції, згідно з додатком 2; Порядок застосування норм харчування та норм заміни продуктів харчування осіб, які тримаються в установах виконання покарань, слідчих ізоляторах Державної кримінально-виконавчої служби, ізоляторах тимчасового тримання, приймальниках-розподільниках та інших приймальниках Національної поліції, згідно з додатком 3.

Додатком №1 до Постанови №336 встановлено, що засуджені, які тримаються в приміщеннях камерного типу виправних колоній максимального рівня безпеки та арештних домах, забезпечуються харчуванням за нормою №4А (загальна норма).

Суд встановив, що позивач забезпечувався харчуванням за нормою №4А (загальна норма), оскільки утримувався в приміщеннях камерного типу державної установи "Замкова виправна колонія (№58)", яка є колонією максимального рівня безпеки.

Згідно з меню-розкладками продуктів харчування, що закладаються в котел на одну особу на добу за нормою №4А в державній установі "Замкова виправна колонія (№58)" засудженим, які утримувались в ПКТ, в тому числі позивачу, як передбачено Постановою №336, для норми харчування №4А, з урахуванням норм заміни, надаються в належній кількості продукти харчування для приготування страв відповідно меню-розкладкам. Заміна одних продуктів харчування на інші (згідно додатків 2, 3) відповідає вимогам Постанови №336. Отже, відповідач не порушує прав позивача на належне триразове гаряче харчування.

Таким чином, суд встановив, що відбування покарання засудженим ОСОБА_1 в державній установі "Замкова виправна колонія (№58)" здійснюється з дотриманням вимог частини 1 статті 115 Кримінально-виконавчого кодексу України та пункту 1 розділу XXII Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань. Тому, підстави для зобов`язання відповідача вчинити дії щодо виконання вимог частини 1 статті 115 КВК України та стягнення моральної шкоди, відсутні.

Враховуючи викладене, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

в задоволені позову ОСОБА_1 відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 Відповідач:Державна установа "Замкова виправна колонія (№ 58)" (вул. Гагаріна, 2,Ізяслав,Хмельницька область,30300 , код ЄДРПОУ - 08564771)

Головуючий суддя О.К. Ковальчук