Court ruling № 96077394, 05.04.2021, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

05 квітня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/1152/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді: Войтовича І.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень – рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 17.01.2020 за №0001723305, №0001693305, № 0001733305.

Ухвалою суду від 08.05.2020 відкрито провадження у даній справі та ухвалено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче судове засідання призначено на 29.05.2020 о 09:30 год.

Ухвалою суду від 29.05.2020 задоволено клопотання представника позивача про відкладення підготовчого судового засідання. Розгляд справи відкладено на 12.06.2020 о 10:30 год.

12.06.2020, зупинено провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 540/571/20.

15.01.2021, представником відповідача подано клопотання про поновлення провадження у справі.

Розгляд клопотання представника відповідача про поновлення провадження у справі призначено на 25.01.2021 о 10:45 год.

25.01.2021, сторони у судове засідання не з`явилися. Розгляд справи відкладено на 11.02.2021 о 09:30 год.

Ухвалою суду від 11.02.2021, у зв`язку із неявкою позивача у судове засідання та відсутністю у суду доказів про належне повідомлення позивача про розгляд справи призначеної на 11.02.2021 о 09:30 год. Також даною ухвалою поновлено провадження у справі №540/1152/20 та призначено підготовче судове засідання на 25.02.2021 о 09:30 год.

25.02.2021,ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження у справі на 30 днів. Відкладено розгляд справи у зв`язку з відсутністю у суду відомостей про вручення позивачу повідомлення про дату, час і місце судового засідання. Призначено підготовче судове засідання на 16 березня 2021 року о 09:30 год.

16.03.2021, закрито підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 05 квітня 2021 року о 10:30 год.

05.04.2021, представником позивача подано до суду клопотання про зупинення провадження уданій справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів. В обґрунтування клопотання, представник позивача зазначає, що статтею 236 КАС України не передбачено підстав для зупинення провадження у справі через оголошення карантину. Проте, з метою вжиття необхідних обмежувальних протиепідемічних заходів, представник позивача вважає за необхідне, виходячи із конституційних принців і загальних засад права, застосувати аналогію права та зупинити провадження у даній справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

05.04.2021, представником відповідача подано клопотання про розгляд клопотання представника позивача про зупинення провадження у даній справі в порядку письмового провадження без його участі.

Дослідивши клопотання про зупинення провадження, суд зазначає наступне.

Підстави та порядок зупинення провадження у справі врегульовані статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до положень ч.1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі: 1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб`єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника; 2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника; 3) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду; 4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні; 5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.

Відповідно до положень ч.2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі: 1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до одужання; 2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов`язковою, - до повернення з відрядження; 3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів; 5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення; 7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів; 9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі; 10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.

Ведення карантину на території України є не залежною від волевиявлення сторін обставиною.

Як вбачається з викладеного, КАС України не передбачає підстав зупинення провадження через обставини, які не залежать від волевиявлення учасників справи. Провадження у справі зупиняється з метою усунення обставин, які перешкоджають розгляду справи.

Наразі ведення карантину не перешкоджає розгляду справи, оскільки суд працює у штатному режимі з певними обмеженнями, які не порушують права учасників процесу.

Суд звертає увагу, що зупинення провадження у справі на підставі частини другої статті 236 КАС України є правом, а не обов`язком суду.

Крім цього, суд зазначає, що дослідивши матеріали справи, додані позивачем та представником відповідача документи на обґрунтування своїх позицій, суд дійшов висновку про те, що наявних в матеріалах справи доказів достатньо для повної, всебічної та об`єктивної оцінки обставин справи, які є предметом судового розгляду.

Представником позивача в поданому клопотанні не зазначені обставини для зупинення провадження у справі передбачені ст. 236 КАС України, тому вказане клопотання є необґрунтованим, а тому у його задоволенні необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст.236, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі №540/1152/20 до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Розгляд справи відкласти та призначити судове засідання на 21 квітня 2021 року о 09:30 год.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.І. Войтович