Court ruling № 96075721, 31.03.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви про заміну сторони виконавчого провадження

без розгляду

31 березня 2021 року справа № 810/2964/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Селена» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №810/2964/17 за позовом Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Товариства з додатковою відповідальністю «Селена» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в сумі 8496,02 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 28.09.2017 адміністративний позов задоволено повністю.

Стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю «Селена» (09130, Київська область, Білоцерківський район, село Дрозди, вулиця Лісова, буд.1-А, ідентифікаційний код 14311560) на користь Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (09117, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, буд.2, ідентифікаційний код 41249051) суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2017 року в розмірі 8496,02 грн. (вісім тисяч чотириста дев`яносто шість грн. 02 коп.).

Вказане рішення в апеляційному порядку оскаржено не було та набрало законної сили 07.11.2017.

26.10.2017 на адресу суду від представника позивача надійшла заява про видачу виконавчого листа від 19.10.2017 №21316/16 (а.с.39).

Згідно з даними КП "Діловодство спеціалізованого суду", Київським окружним адміністративним судом було виготовлено виконавчий лист у справі №810/2964/17 про стягнення з Товариства з додатковою відповідальністю «Селена» (09130, Київська область, Білоцерківський район, село Дрозди, вулиця Лісова, буд.1-А, ідентифікаційний код 14311560) на користь Білоцерківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (09117, Київська область, місто Біла Церква, вулиця Ярослава Мудрого, буд.2, ідентифікаційний код 41249051) суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за серпень 2017 року в розмірі 8496,02 грн. (вісім тисяч чотириста дев`яносто шість грн. 02 коп.), в якому зазначено, що вказаний виконавчий лист виданий - 15.11.2017 (а.с.42).

17.02.2021 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області надійшла заява від 10.02.2021 №1000-0903-7/14865, в якій позивач просить суд замінити сторону виконавчого провадження стягувача - Білоцерківське об`єднане управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.02.2021 заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 10.02.2021 №1000-0903-7/14865 про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №810/2964/17, - повернуто заявнику без розгляду, у зв`язку з тим, що відповідачем не надано доказів належного уповноваження ОСОБА_1 на вчинення будь-яких процесуальних дій від імені Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області у розумінні статті 59 КАС України.

18.03.2021 на офіційну електронну адресу суду від відповідача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590, на якому відображено цифровий відбиток електронного ключа ОСОБА_2 .

Дану заяву було роздруковано працівниками відділу канцелярії суду з офіційної електронної адреси суду та передано для розгляду судді Кушновій А.О. 25.03.2021 згідно Реєстру передачі судових справ.

Відповідно до Національного стандарту України Державна уніфікована система документації "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" ДСТУ 4163-2003 до складу реквізитів документів входить підпис.

Згідно з пунктом 3.12. Національного стандарту України ДСТУ 2732:2004 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять», затвердженого наказом від 28 травня 2004 року №97 Держспоживстандарту України (далі - ДСТУ 2732:2004), юридична сила (службового документа) - властивість службового документа, надана чинним законодавством, яка є підставою для вирішення правових питань, здійснювати правове регулювання і (або) управлінські функції.

Підпунктом 4.1.7. пункту 4.1. ДСТУ 2732:2004 визначено, що підпис службового документа - реквізит службового документа, який свідчить про відповідальність особи за його зміст та є єдиний чи один з реквізитів, що надають документові юридичної сили.

Отже, підпис як обов`язковий реквізит службового документа за наявності всіх інших обов`язкових реквізитів надає документу юридичної сили і свідчить про відповідальність особи за його зміст.

При дослідженні заяви Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590, судом встановлено, що вказана заява не містить обов`язкового реквізиту документа, а саме, особистого підпису начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_2 .

У той же час, на заяві Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590 відображено цифровий відбиток електронного ключа ОСОБА_2 , з приводу чого суд зазначає таке.

Згідно з частинами 7, 8 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.

Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника) (частина 10 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України ).

Виходячи з наведеного, заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590, на якому відображено цифровий відбиток електронного ключа ОСОБА_2 , та надіслану засобами електронного зв`язку на офіційну електронну адресу суду, має бути поданий до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.

Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи викладене, заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590, подану без підпису начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдінова Василя Гайнуловича, має бути повернуто відповідачу без розгляду.

На підставі викладеного, керуючись статтями 55, 57, 59, 162, 166, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 18.03.2021 №1000-0903-8/28590, подану без підпису начальника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Фатхутдінова Василя Гайнуловича, - повернути Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області без розгляду.

2. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Кушнова А.О.