Court ruling № 96044801, 05.04.2021, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

05 квітня 2021 року справа № 580/27/21 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді – Трофімової Л.В., за участі секретаря – Безпалого А.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/27/21

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) в інтересах дитини ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) ( АДРЕСА_1 )

до Тальнівської міської ради (вул. Соборна, 30б, м. Тальне, Звенигородський район, Черкаська область, 20401, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 365466327)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, прийняв ухвалу.

04.01.2021 Бобоєва С.В. в інтересах ОСОБА_2 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тальнівської міської ради, з урахуванням уточненої позовної заяви, що надійшла до суду 25.01.2021 у порядку усунення недоліків, просить:

визнати бездіяльність Тальнівської міської ради протиправною, щодо порушення розгляду клопотання ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 у порядку статті 118 Земельного кодексу України “Про набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності” від 07.09.2020, що полягає у порушенні положень частин 6 та 7 статті 118 Земельного кодексу України.

зобов`язати Тальнівську міську раду розглянути клопотання ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 у порядку статті 118 Земельного кодексу України “Про набуття права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель комунальної власності” від 07.09.2020 і надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Тальнівської міської ради на користь ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 , понесені витрати на правову (правничу) допомогу у сумі 5000 грн 00 коп;

стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Тальнівської міської ради на користь ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 судові витрати із сплати судового збору у сумі 840 грн 80 коп.

Ухвалою від 01.02.2021 відкрито загальне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 24.02.2021. Ухвалою від 24.02.2021 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 17.03.2021. Ухвалою від 17.03.2021 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті на 07.04.2021.

Судом встановлено, що згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи від 25.10.2019 № 902, виданої виконавчим комітетом Тальнівської міської ради ім`ям позивачки зазначено: « ОСОБА_2 » (а.с.51), натомість відповідно до свідоцтва про народження (а.с.50): « ОСОБА_2 ».

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Суд дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача надати пояснення з доказами на їх підтвердження щодо ім`я позивача, позаяк у різних додатках до позову щодо офіційних документів зазначено по іншому ім`я малолітньої особи.

У відповіді від 14.09.2020 № 01-09/2904 (а.с.11-12) зазначено, що земельна ділянка з кадастровим номером 7124010100:02:001:2948 надана громадянам у користування для городництва і садівництва відповідно до рішення Тальнівської міської ради від 23.04.1998 № 115 або комітету ради, проте відповідачем не надано доказів на підтвердження зазначеної обставини.

Суд дійшов висновку про необхідність витребувати від відповідача засвідчених у встановленому порядку копій документів: рішення Тальнівської міської ради від 23.04.1998 № 115; договорів оренди/іншого права користування укладених відповідачем з відповідними громадянами; витягів з реєстрів, книг та інших документів, що свідчать про перебування земельної ділянки з кадастровим номером 7124010100:02:001:2948 у власності/користуванні фізичних та/або юридичних осіб у контексті практики ВС щодо принципу «дозвіл на дозвіл».

Відповідно до частин 3, 6-9 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. 9. У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд інформує, що може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 80, 149, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Тальнівську міську раду до часу призначеного судового засідання 07.04.2021 надати суду: письмові пояснення з доказами на їх підтвердження щодо ім`я позивача згідно довідки від 25.10.2019 № 902, виданої виконавчим комітетом Тальнівської міської ради; рішення Тальнівської міської ради від 23.04.1998 № 115 на підставі інших офіційних документів; договорів оренди/іншого права користування спірної земельної ділянки згідно укладених відповідачем з громадянами; інших документів, що свідчать про перебування земельної ділянки з кадастровим номером 7124010100:02:001:2948 у власності/користуванні фізичних та/або юридичних осіб у контексті сталої практики Верховного Суду.

Запропонувати позивачу надати пояснення з доказами на їх підтвердження щодо інформації у довідці від 23.04.1998 № 115.

Попередити Тальнівську міську раду про відповідальність, встановлену законом за невиконання рішень суду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Суддя Л.В. Трофімова