Court ruling № 96044209, 05.04.2021, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 квітня 2021 р. справа № 520/5273/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради про: 1) визнання протиправною бездіяльності Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради по не нарахуванню та невиплаті позивачеві одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком; 2) зобов`язання Управління соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради проводити виплати позивачеві одноразової грошової допомоги як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком,-

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлено недоліки.

Частинами 1 та 2 ст. 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У позовній заяві позивачем зазначено, що протягом 2019-2020 рр. відповідачем проводилися виплати допомоги до 5 травня у зменшеному розмірі, ніж це передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Вказаний вид грошової виплати є періодичним платежем, отже, про порушення своїх прав позивач мав дізнатися під час отримання таких виплат у квітні - травні 2019-2020р. у розмірах, з якими він не погоджується, а звернувся позивач до суду з зазначеним адміністративним позовом, лише 30.03.2021 року, тобто з порушенням шестимісячного строку встановленого п.2 ст.122 КАС України.

Вказані висновки також узгоджуються з висновками Верховного Суду, наведеними в поставні від 18.11.2020р. №380/5202/20.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КАС України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Частиною 6 ст. 161 КАС України встановлено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Заяви про поновлення строку звернення та докази поважності причин його пропуску, матеріали позову не містять.

Таким чином, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність до вимог статі 161 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Також, згідно вимог п. 4 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Проте, з позовних вимог зазначених у резолютивній частині позовної заяви, неможливо встановити, який саме період виплати спірної допомоги охоплюють вимоги.

Крім того, в обґрунтування позовних вимог та обставин, зазначених в позовній заяві, позивачем не надано згідно вимог ч. 4 ст. 161 КАС України, доказів призначення, нарахування та виплати саме відповідачем, а не Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальний виплат Харківської обласної державної адміністрації, отриманої допомоги у неповному обсязі.

В разі, якщо спірну допомогу було призначено відповідачем, а здійснено нарахування та виплату Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальний виплат Харківської обласної державної адміністрації, позивачу слід привести позовну заяву у відповідність п. 4 ч.5 ст. 160 КАС України, вказавши належних відповідачей по справі та звернуті до них позовні вимоги.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Встановити, що способом усунення недоліків є подання до суду:

заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів поважності причин його пропуску;

позовної заяви у відповідній кількості учасників справи із зазначенням в позовних вимогах конкретизованого періоду отримання позивачем спірної допомоги у неналежному розмірі.

доказів на підтвердження обставин зазначених у позовній заяві щодо призначення, нарахування та виплати отриманої допомоги Управлінням соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева