Court ruling № 96030424, 02.04.2021, Korosten City and District Court of Zhytomyr Oblast

Справа № 279/234/21

Провадження № 2/279/591/21

У Х В А Л А

02.04.2021 року

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі судді Недашківської Л.А., по цивільній справі № 279/234/21 за позовом Житомирського військового інституту ім. С.П Корольова до ОСОБА_1 про cтягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом до ОСОБА_1 та просив стягнути з відповідача 197285,93 грн. в рахунок відшкодування витрат на навчання та понесені судові витрати.

Позов мотивований тим, що 20.07.2018 року ОСОБА_1 , відповідно до наказу начальника військового інституту за №16дск був зарахований курсантом першого курсу Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова та наказом начальника інституту № 243 (по стройовій частині) від 23.08.2018 року зарахований на всі види забезпечення з 22.08.2017 року. 23.08.2018 року між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі начальника Житомирського військового інституту ім. С.П Корольова було укладено контракт про проходження військової службі (навчання) у Збройних Силах Украйни курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, згідно якого ОСОБА_1 зобов`язаний проходити військову службу (навчання) у Житомирському військовому інституті ім. С.П. Корольова, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів і начальників, свої службові обов`язки. Після закінчення навчання ОСОБА_1 повинен був продовжувати проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу протягом не менш п`яти років. 24.02.2020 року наказами начальника Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова № 6дск (по особовому складу) курсанта 282 навчальної групи солдата ОСОБА_1 відраховано з числа курсантів військового інституту за недисциплінованість. У зв`язку з вживанням наркотичних речовин, як такого, що має п`ять і більше не знятих дисциплінарних стягнень. Відповідно до наказу начальника військового інституту №41 (по стройовій частині) від 24.02.2020 року було виключено зі списків особового складу; інституту та всіх видів забезпечення та направлено для подальшого проходження військове служби до військової частини А1262 навчального смт. Гуйва Житомирського району Житомирської області. Під час проходження військової служби у військовій частини А1262 солдат військової служби за контрактом ОСОБА_1 сплатив починаючи з 01.03.2020 по 01.10.2020 в рахунок погашення заборгованості грошові кошти в сумі 12783,04 які сплачував через фінансово-економічну службу військової частини, шляхом відрахування з місячного грошового забезпечення.

01.10.2020 солдат військової служби за контрактом ОСОБА_1 направив на адресу командира військової частини А1262 рапорт про припинення відрахування з його грошового забезпечення грошових коштів на користь Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова за утримання у вищому навчальному закладі, оскільки відмовляється добровільно сплачувати дану заборгованість.

Згідно з ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Тобто в порядку цивільного судочинства розглядаються справи, що виникають із приватно- правових відносин.

При цьому, згідно п.2 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, у спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 17 ч.1 ст.4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регулює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року №2232-XII.

Відповідно до ч.1 ст.2 Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу», військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажудержавної служби.

Одним із видів військової служби є військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів) (ч. 6 ст. 2 вказаного Закону).

Тобто, навчаючись у вищому навчальному закладі Міноборони, особа проходить військову службу, яка відповідно до зазначених норм КАС України вважається публічною службою.

Оскільки спори щодо проходження публічної служби від моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після її звільнення з публічної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Відповідний правовий висновок викладений в постановах Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 року у справі № 705/1664/17 та від 12 грудня 2018 року у справі № 804/285/16, у якій Велика Палата Верховного Суду відступила від висновків, викладених у постановах від 14 березня 2018 року у справі № 461/5577/15-ц, від 31 жовтня 2018 року у справі № 820/5761/15.

Отже, спір з приводу відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, підпорядкованому Міністерству оборони України, яке є суб`єктом владних повноважень, підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до вимог п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що справа за позовом Житомирського військового інституту ім. С.П. Корольова до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта у вищому навчальному закладі, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, тому провадження у даній справі підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 255,258,260,353 ЦПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Провадження у справі за позовом Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - закрити.

Роз`яснити позивачу, що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного суду в 15-ний строк з дня її проголошення.

Суддя Коростенського

міськрайонного суду Недашківська Л.А.