Court ruling № 95941553, 31.03.2021, Kirovohrad District Administrative Court

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

31 березня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2906/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )

до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради (адреса: вул. Шевченка, 109, м. Олександрія, Кіровоградська область, 28000)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Фортечної районної у місті Кропивницькому ради провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 , щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України» на 2020 рік, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Ухвалою суду від 03 серпня 2020 року в адміністративній справі було відкрито спрощене провадження.

03 серпня 2020 року ухвалою суду провадження у даній справі зупинене до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 440/2722/20 (Пз/9901/14/20).

Ухвалою від 31 березня 2021 року провадження у справі поновлене.

Представником відповідача подано клопотання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – Кабінет Міністрів України та Міністерство соціальної політики України.

Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з наступного.

Частинами другою, четвертою, п`ятою статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

У клопотанні про залучення третьої особи відповідач зазначає, що рішення суду по даній справі може вплинути на права та обов`язки Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України.

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Предметом спору у даній справі є визнання протиправними дій відповідача та зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

Натомість, заявником не доведено, що у зв`язку з розглядом даної адміністративної справи у сторін (позивача чи відповідачів) за рішенням суду виникне право заявити вимоги до вказаних державних органів, або останні зможуть заявити до них вимоги, що є обов`язковою ознакою заінтересованості третьої особи та передумовою залучення її до участі у справі.

Суд зазначає, що ця справа підпадає під ознаки типової справи, викладені в судових рішеннях у зразковій справі№440/2722/20 (№Пз/9901/14/20), яка розглядалася Верховним Судом. У вказаній зразковій справі Верховний Суд не знайшов підстав для залучення до участі у ній Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України.

Відтак, у задоволенні поданого відповідачем клопотання про залучення у даній справі Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України як третіх осіб слід відмовити.

Керуючись статтями 49, 248, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити відповідачу у задоволенні клопотання про залучення до участі у справі Кабінету Міністрів України та Міністерства соціальної політики України як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук