Court ruling № 95871249, 29.03.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1422/20

У Х В А Л А

про поновлення провадження у справі

29 березня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові в порядку спрощеного позовного провадження питання про поновлення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 2451), Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовною заявою, в якій просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ голови Державної прикордонної служби України від 20.12.2019 року №1349-ОС в частині звільнення полковника ОСОБА_1 з військової служби в запас за підпунктом «г» (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів – у разі неможливості їх використання на службі) п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу»;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України від 15.01.2020 року №10-ОС в частині, що стосується ОСОБА_1 , про виключення зі списків особового складу, усіх видів забезпечення Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України;

- поновити полковника ОСОБА_1 на військовій службі в Державній прикордонній службі України;

- зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України вирішити в установленому законодавством порядку питання щодо виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та видачі матеріального забезпечення за час вимушеного прогулу, які він недоотримав внаслідок незаконного звільнення.

Ухвалою суду від 21.10.2020 року провадження у даній справі було зупинено до встановлення правонаступника ліквідованого Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566).

17.03.2021 року від представника позивача надійшло клопотання, в якому просить поновити провадження у справі та допустити заміну відповідача - Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) (код ЄДРПОУ 41777533, 84307, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Олекси Тихого, 10) процесуальним правонаступником – Адміністрацією Державної прикордонної служби України (01034, м.Київ, вул..Володимирська, 26)

На підставі положень ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про поновлення провадження у справі у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.237 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

Суд встановив, що відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.2011 року № 1074 права та обов`язки органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади переходять до органів виконавчої влади, визначених актом Кабінету Міністрів України.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 року № 43 «Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби» Адміністрації Держприкордонслужби визначено забезпечити здійснення функцій і повноважень територіальних органів, що ліквідуються, у тому числі Донецько-луганського регіонального управління.

Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань 30.09.2020 внесено запис про припинення юридичної особи Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) (код ЄДРПОУ 41777533, 84307, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, буд. 10).

З наведеного видно, що на даний час, Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України як територіальний орган Адміністрації Державної прикордонної служби є ліквідованим. Разом з тим, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 05,02.2020 № 43 «Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби» на Адміністрацію Державної прикордонної служби покладений обов`язок здійснювати функції та повноваження вказаного ліквідованого органу.

На адвокатський запит від 12.10.2020 щодо надання інформації про правонаступника ліквідованого територіального органу Державної прикордонної служби України Донецько-Луганського регіонального управління отримано лист Адміністрації Державної прикордонної служби України від 20.10.2020 за № 043-13883/0/6-20 - вих.

Відповідно до вказаного листа Адміністрацією Державної прикордонної служби України повідомлено, що відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних із утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, права та обов`язки органу виконавчої влади і передача його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади переходять до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.

У цьому ж листі Адміністрація Державної прикордонної служби України наголошує, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.02.2020 № 43 «Про ліквідацію територіальних органів Адміністрації Державної прикордонної служби» Адміністрації Держприкордонслужби визначено забезпечити здійснення функцій і повноважень територіальних органів, що ліквідуються, у тому числі Донецько-Луганського регіонального управління.

Таким чином, Адміністрація Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 00034039) є правонаступником Донецько-Луганського регіонального управління.

За таких обставин, суд, в порядку ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, вирішив задовольнити клопотання представника позивача, поновити провадження у справі та допустити процесуальне правонаступництво у справі, а саме замінити відповідача, Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України, на його правонаступника – Адміністрацію Державної прикордонної служби України.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 248, 250, 256, 293, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

п о с т а н о в и в :

1. поновити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 2451), Донецько-Луганського регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі та зобов`язання вчинити дії.

2. замінити відповідача у справі - Донецько-Луганське регіональне управління Державної прикордонної служби України (військова частина 1566) (код ЄДРПОУ 41777533, 84307, Донецька область, м.Краматорськ, вул..Олекси Тихого, 10) процесуальним правонаступником – Адміністрацією Державної прикордонної служби України (01034, м.Київ, вул.Володимирська, 26).

3. Підготовче засідання відбудеться 14 квітня 2021 року об 11:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал судових засідань №2).

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається – http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.

5. Надіслати копії ухвали учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ланкевич А.З.