Court ruling № 95843801, 29.03.2021, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

29 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/1429/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично – Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

23 березня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично – Луганському районі Луганської області, відповідно до якого позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Станично – Луганському районі Луганської області від 22 січня 2020 року б/н про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи з 20.11.1998 по 31.05.2014 для призначення пенсії за віком за списком 1, та не зарахування періоду роботи з 20.05.1993 по 20.09.1993 до загального стажу для нарахування пенсії;

зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Станично – Луганському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 06 березня 1995 року по 31 травня 2014 року для призначення пенсії за віком за списком 1 за нормами п.1 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Станично – Луганському районі Луганської області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 20.05.1993 року по 20.09.1993 рік до загального стажу для нарахування пенсії.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов такого.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Відповідно до ч.1, п.п.4,5 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. В позовній заяві зазначаються, зокрема, зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

В силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача – суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (ч.2 ст.5 КАС України).

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що рішенням відповідача від 22 січня 2021 року б/н в призначенні пенсії позивачу було відмовлено. Згідно вказаного рішення, для призначення пенсії за віком за списком 1, відповідачем не зараховано період роботи: з 20.11.1998 по 31.05.2014 в Дочірньому підприємстві шахтоуправління «Луганське» ДХК «Луганськвугілля» на посадах підземного гірника по ремонту гірничих виробіток; з 26.06.1992 по 17.04.1993 на шахті імені Ілліча на посаді учня гірника по ремонту та робочім підземним, а також до загального стажу не зарахований період роботи з 20.05.1993 по 20.09.1993.

При цьому, як вбачається з позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 22 січня 2020 року б/н про відмову ОСОБА_1 в зарахуванні періоду роботи з 20.11.1998 по 31.05.2014 для призначення пенсії за віком за списком 1, та не зарахуванні періоду роботи з 20.05.1993 по 20.09.1993 до загального стажу для нарахування пенсії. Тоді як, до стажу зарахувати ОСОБА_1 просить період роботи з 06 березня 1995 року по 31 травня 2014 року та з 20.05.1993 року по 20.09.1993 рік. Також, суд звертає увагу позивача, що оскаржуване ним рішення є рішення про відмову у призначенні пенсії згідно п.1 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а не про відмову у зарахуванні певних періодів роботи.

Отже, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність ст.ст.160, 161 КАС України та навести обгрунтування позовної заяви відповідні заявленим позовним вимогам та/або уточнити позовні вимоги.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись статтями 160, 161, 167, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично – Луганському районі Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,- залишити без руху.

Запропонувати позивачу протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України, навівши обгрунтування позовної заяви відповідно заявленим позовним вимогам та/або уточнивши позовні вимоги (для суду та відповідача).

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.Є. Петросян