Court ruling № 95777643, 25.03.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

25 березня 2021 року м. Київ № 640/23278/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шевченко Н.М., розглянувши заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа №640/23278/19 за позовом ОСОБА_1 до Київського міського військового комісаріату, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.07.2020 вказаний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Київського міського військового комісаріату щодо відмови у складанні довідки за формою додатку другого Порядку затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45 у редакції чинній із 05.03.2019; зобов`язано Київський міський військовий комісаріат скласти та встановленим порядком надіслати довідку щодо ОСОБА_1 за формою встановленою чинною з 05.03.2019 редакцією додатка другого Порядку затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо зменшення відсоткового значення розміру пенсії ОСОБА_1 з 86 % до 70 % сум грошового забезпечення; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2018 виходячи 86 % розміру суми грошового забезпечення; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження відсотку суми підвищення та максимального розміру пенсії та зобов`язано з 05.03.2019 виплачувати пенсію у розмірі 100 % суми її підвищення, без обмеження її максимального розміру.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 26.10.2020 рішення першої інстанції від 14.07.2020 залишено без змін.

До Окружного адміністративного суду міста Києва від позивача 01.02.2021 надійшла заява про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб?єктом владних повноважень (відповідачем-1) на виконання рішення суду від 14.07.2020 у справі №640/23278/19. За змістом прохальної частини такої заяви позивач зазначив, що відповідач/боржник належно не виконав рішення суду та просив суд визнати протиправними дії, вчинені відповідачем/боржником - Київським міським військовим комісаріатом (Київським міським територіальним центром комплектування та соціальної підтримки) на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 14.07.2020 №640/23278/19 та зобов`язати його подати звіт про виконання судового рішення у встановлений судом строк.

Представником Київського міського військового комісаріату подано пояснення, в яких зазначено, що рішення суду виконано та видано довідку про розмір грошового забезпечення від 13.01.2021 № ВСЗ/90/1/1 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення.

У контексті з цим суд враховує, що відповідно до ч. 1 ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно із статтею 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання.

Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Обов`язковість судового рішення не позбавляє осіб, які не брали участі у справі, можливості звернутися до суду, якщо ухваленим судовим рішенням вирішено питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки.

Відповідно до резолютивної частини рішення суду від 14.07.2020 зобов`язано Київський міський військовий комісаріат скласти та встановленим порядком надіслати довідку щодо ОСОБА_1 за формою встановленою чинною з 05.03.2019 редакцією додатка другого Порядку затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45 із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії позивача.

Дослідивши долучені до заяви документи, судом встановлено, що згідно з довідки від 13.01.2021 № ВСЗ/90/1/1 військовим комісаріатом зазначено у відповідних сумах посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням; надбавка за вислугу років; надбавка за особливості проходження служби; надбавка за службу в умовах режимних обмежень; премія.

Отже, зміст довідки в частині зазначення посадового окладу позивача, наявності основних та додаткових видів грошового забезпечення, виданих Київським міським військовим комісаріатом, відповідає резолютивній частині рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.07.2020, з огляду на що, судове рішення є виконаним відповідачем у справі № 640/23278/19, а вимога позивача про визнання дій Київського міського військового комісаріату щодо протиправності видачі цих довідок задоволенню не підлягає.

Суд зауважує, що із змісту заяви встановлено незгоду позивача із розміром визначених відповідачем складових грошового забезпечення, оскільки ОСОБА_1 вважає їх такими, що не відповідають нормам, чинним на 05.03.2019.

Разом з тим, в межах розгляду судом адміністративної справи №640/23278/19 питання розміру складових грошового забезпечення не вирішувалося в силу частини другої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не було предметом позову.

Враховуючи викладене, на переконання суду, в даному випадку заявлені позивачем вимоги в межах заяви, поданої в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, можуть слугувати підставою для звернення позивача із окремим позовом до суду.

Керуючись статтями 243, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду відмовити.

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені статтями 293-295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Шевченко